丹麦全球气候政策发展合作部长
丹·约根森 （Dan Jørgensen）
丹佛斯集团总裁兼首席执行官
方行健 （Kim Fausing）
本周，世界各国能源和气候领域领导人齐聚法国凡尔赛，参加国际能源署（IEA）一年一度的能效大会。这是一个难得的机会，让我们聚焦能效，尤其是其作为遏制能源需求增长、确保能源安全和减缓气候变化的重要手段，所能为我们创造的价值。一年前，国际能源署在丹麦森讷堡举行了第七届能效大会，并通过了《森讷堡行动计划》，强调了能源效率对于解决当今许多关键挑战的重要性。一年后的今天，能源危机尚未结束。政府、企业以及受影响的人们仍在艰难应对所面临的能源困境。
而令人遗憾的是，能效在很大程度上仍然没有受到足够的重视。转折点不是终点线，而是我们将计划付诸行动、实施并持续推进的起点。各国都在大举推进新的能源供应体系的建设，而通过能效手段降低能源需求相关的行动却少之又少。
领导人们应该认识到，如果我们不能每年以4%的幅度将建筑、工业和交通等关键领域的能效进行提升，完全不可能达成我们设定的气候目标。
这也正是去年在丹麦南部城市森讷堡举行的第七届能效大会上，20多个国家的能源部长、200多位商界领袖、气候专家和相关决策者所共同得出的结论。
起初，在森讷堡举办 2022 年度能效大会这一决定可能让人颇感困惑。然而，事实证明这一决定正合时宜：正如国际能源署总干事法提赫·比罗尔（Fatih Birol）在大会闭幕式上所说，“森讷堡是全球能效之都。”这次大会召开时，正是欧洲乃至全球最需要关注能效的时刻。
谈到真正的能效解决方案的可行性，我们坚信眼见为实。这就是为什么在去年大会期间，我们带领参会的领导人一起走出会场，登上了“艾伦号”（Ellen）， 这艘电动渡轮与其他领先的替代技术方案相比每年可以多减排2,520吨二氧化碳；我们带领他们来到了当地一家超市， 这家超市将其冷柜的余热回收用来供热，目前已覆盖超市总耗热量的78%；我们开车把他们带到了一个已经全部实现电气化的建筑工地，通过诸多能效措施，这个工地有效降低了碳排放的同时，还减少了噪音和空气污染。我们还向大家展示了借助智能化和能效技术已实现碳中和的工业园区。
森讷堡的成功实践已经让我们看到，增加能源供应的同时降低能源需求能为推进能源转型创造重要的价值，但这却被决策者以及行业长时间所忽视。我们也已经验证了这一模式对业务是有好处的，因为大部分解决方案的投资回报期都不到3年。
近期发布的数据显示，森讷堡通过节能降耗措施，大幅减少了当地能源相关的碳排放。太阳能电池板和风电机组在森讷堡随处可见，这是可再生能源正蓬勃发展的证明。同时，这座城市也通过能效手段，有效地利用着之前未曾被看到、被使用的能源。
在我们看来，我们亟需进一步更新我们对能效的认知，更新相关的政策设置，以合理反映能效在未来以可再生能源为基础的能源系统中的角色和地位。能效绝不仅仅是帮我们减少能源需求。随着清洁能源转型的加速，能效势必将变得更加重要。因此，我们需要一个更符合当下现状的对能效的定位和表述，我们不妨将其称为“能效2.0”。
国际能源署报告称，如果我们在当下十年内将能源效率提高一倍，我们大约可以节省95艾焦的能源，与中国的总能耗相当；这相当于全球每天少消耗3千万桶油、少烧约6500亿立方米天然气。这约为欧盟2021年从俄罗斯进口总量的四倍。
2017年至2021年间， 全球范围内能效提升的平均水平仅为1.3%，远低于我们设定的气候目标下2020-2030 年间所需的4%的能效提升水平。
今年3月，欧盟各国能源部长和欧洲议会达成一致，认为到2030年，欧盟成员国需将其能耗水平较欧盟委员会2020年参考情景中所设定的2030年能效水平预测值相比降低11.7%。这一目标如能达成，则相当于省下一亿多吨的原油消耗。此外，3月通过的欧盟能效指令还要求，在能证明可以实现盈利的前提下，数据中心必须对余热进行回收、利用。
在欧盟以外的其他区域，我们可以看到《森讷堡行动计划》也在引起关注和响应。身为今年G20轮值主席国的印度，已经将制冷（包括城市供冷、建筑制冷以及食品冷链）这一议题置于本次大会的主要内容之中。在未来几十年，制冷行业推动电力需求的快速增长，幅度将位列各行业第二，我们必须重视并解决这一问题。将于今年12月在阿联酋举办的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）上，组委会还将着重讨论如何通过创新性的解决方案提升制冷系统能效这一议题。
正如去年能效大会上森讷堡本地案例所展示的那样，我们能做的还有很多。而本周在凡尔赛举行的2023年能效大会上，我们需要重申《森讷堡行动计划》所设立的目标，并建立机制，让各方有机会提出、讨论新的能效政策，以及实施过程中的融资模式。
毕竟，在这一点上我们都已经达成了共识，那就是只有通过能效手段，才能实现净零未来。
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