客运分帐核算，尽快网运分离，实现投资主体多元化，开放市场
上海铁路市场化改革今年正式启动！上海铁路局新任局长陆东福昨天在接受记者采访时透露，铁路市场化改革的突破口是客运与货、网分开，实行分帐核算，中心目标是网运分离，逐步开放铁路市场，实现投资主体多元化。
据介绍，上海铁路局今年将首先实行客运分帐核算，即铁路客运单位直接从市场中取得收入，按照自身运输成本，逐步进行客运安排运作。例如上海到北京的１３／１４次列车，过去实行的都是全局、全路客货运统一结算，自身效益好坏无法独立计算。实行客运分帐核算后，该次列车运行中，将交纳过轨费、设备使用费、机车牵引费等，独立计算成本，在完整的市场收入中去除完整的成本支出，再留存收益。这就使该次列车和新成立的客运公司能自助实行以效益为中心的市场化运作。
上海铁路局客运分帐核算后，再完成货运分帐核算并成立货运公司，使铁路客货运逐步实现市场化、公开化运作，进而为国内其它行业、企业和外商参与投资铁路，逐步开放铁路市场，创造有利条件。到那时，上海铁路将实现投资主体多元化，面向社会的融资能力将增强，将有能力建设、发展新线、新车，早日在上海铁路局管内开行现代化、高等级的豪华、快速列车，满足旅客快捷、舒适、便利的出行新需求。
据悉，上海铁路未来几年客运发展的目标要求是：旅客列车密度要逐步类似地铁运行，速度要赛过高速公路上运行的汽车。为了更好地进行市场化运作，上海铁路还将对运行线路作适当调整；部分短途客车市场，将让给高速公路运输。上铁负责人说，这并不是意味铁路在短途和市内运输中无所作为，铁路可开市郊列车，成为地铁运行的补充，如上海郊区的金山至闵行的金闵铁路支线等，以满足广大旅客的需求。
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