力争有一个突破
西北地区要逐步缩小与东南沿海地区之间的发展差距，就必须实行赶超战略，力争在经济上有一个大突破、大跨越。因为如果今后全国经济增长速度能够维持在7％左右，而西北地区又能比全国平均水平大约高5％—10％的话，那么，西北地区人均国内生产总值的相对指数，要从目前的68．7逐步提高到75．0（以全国平均水平为100），将至少需要14—27年；若要提高到80．0，则至少需要23—47年。
因此西北地区要想实现大的突破、大的跨越，就必须要有新的思路和新的举措。
这种新的发展战略思路就是：以“富民强区”作为根本目标，通过“更新观念、改善环境、优化结构、创新制度、扩大开放、科教先行”等途径，不断加快工业化和城镇化的步伐，推动经济社会的全面振兴与繁荣。要实现这一长远目标，在今后5—10年内，西北地区重点是要加强基础设施和生态环境建设，大力发展科技教育，积极调整产业结构，不断加大改革开放的力度，为今后西北地区的腾飞打下坚实的基础。
要有新的思路
随着国际国内环境的变化，20世纪八十年代沿海地区依靠外延式数量扩张实现经济高速增长的条件已经不复存在。在新的历史条件下，西北地区要想实现大的突破、大的跨越，就必须要有新的思路和新的举措。
从我们考察的情况看，西北地区具体需要做以下几件事：
多渠道筹措资金，加强基础设施建设。因为只有把交通、通信、水利、广播电视、科教文卫以及城市基础设施搞好了，投资环境改善了，才能为外资和国内民间资本的大规模进入提供一个广阔的发展机会和盈利空间。由于基础设施涉及的范围广，投资金额大，建设周期长，加上绝大部分基础设施都属于市场和非市场活动的结合部，因此，要加快西北地区的基础设施建设，必须充分发挥中央、地方和民间等多方面的积极性，多渠道筹措建设资金，而不能由政府大包大揽，甚至只把眼睛盯着中央，过分地依赖中央财政和国债资金的投入。
这就需要进一步放宽外商和国内民间资本参与基础设施建设的领域，允许并鼓励民间资本采取多种灵活方式，参与铁路、公路、机场、桥梁、通信、邮电、广播电视、医院、学校，以及城市地铁、轻轨、自来水、煤气、热电站、污水及垃圾处理、公共交通、城际快运等发展建设。
在目前中国加入WTO在即、经济全球化不断加速以及市场竞争日趋激烈的情况下，西北地区要适应新形势的需要，今后在对外开放战略和政策上应作一些相应的调整。
随着亚欧大陆桥的贯通以及我国与中亚、欧洲国家之间经贸往来的不断加强，西北地区已经成为我国向西开放的重要门户。在对外开放领域方面，国家要积极推进金融、保险、电信、交通、旅游、零售商业和中间机构等服务业的开放，扩大西北地区的服务贸易规模及范围，率先引进国外先进的服务产品、服务方式及服务企业，推动西北第三产业向更高层次发展；同时，要逐步放宽西北5省区在服务贸易领域利用外资的审批权限，如可考虑将一些服务贸易利用外资的审批权限下放到省级政府，允许西北5省区先行各自设立1—2家外资金融机构等。
在利用外资方面，要进一步加大中央对西北地区间接利用外资的比重，对世界银行、亚洲开发银行和国际金融组织的贷款项目，要优先或重点安排在基础设施和生态环境建设上；鼓励外商和港澳台商到西北地区参与生态环境建设，开展植树种草，发展环保产业、节水灌溉农业、资源综合利用和旅游业，并给予“五免五减”的所得税优惠；允许并鼓励外商采取并购方式，对西北国有企业实行资产重组试点，为下一轮拓展利用外资方式积累经验。
向西开放的门户
在发展边境贸易方面，要根据各口岸的不同性质和特点，对西北现有边境口岸实行分类规划和建设；同时，为促进西北对外经济交往与合作，建议尽快开放银川、西宁出入境口岸，并将兰州二类陆运口岸升为一类口岸。在有条件的地区，可以考虑进行内陆保税区的试点。
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