西部开发战略作为中国重大战略决策被提出,引发海内外持续不断的热切关注,成为去年“两会”最热门的话题。此间观察家认为:西部大开发话题仍然是本次“两会”上的热点之一。
目前,国务院已经研究制定了《关于实施西部大开发若干政策措施》及部分配套文件,国家计委主任兼国务院西部开发办公室主任曾培炎说,此举是为了“强调实施统一的西部开发政策措施,防止出现不切实际的超越地方职权范围的优惠政策大赛”。这些政策措施主要是为支持当前以及今后一个时期西部大开发制定的,实践中还将不断总结,逐步加以完善。
西部开发标志性工程西电东输、西气东输及青藏铁路等这些重大工程的紧锣密鼓地推进,已显现出中国在西部开发战略上推进的力度。
曾培炎去年三月部署,要在一年内抓好四件大事:二000年年底基本完成西部开发的总体规划;抓紧研究制定促进西部开发的政策措施;加快西部地区基础设施建设;加强生态建设和保护。一年来贯彻西部开发战略已有成效。
西部开发是国家的一项长远战略决策。早在八十年代,中国改革开放之初,邓小平就明确提出了“两个大局”的构想:一个大局,就是东部沿海地区加快对外开放,使之较快地先发展起来,中西部地区要顾全这个大局。另一个大局,就是当发展到一定时期,比如二十世纪末全国达到小康水平时,就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局。江泽民主席高度重视“两个大局”的思想,认为这是一个大战略,大思路,要求将加快西部地区的开发摆到更加突出的位置。
格局之大同时也决定了西部开发不可能毕其功于一役,可以预见,关注西部开发将会继续成为“两会”焦点之一。如果说去年“两会”关于西部开发战略的讨论是探讨方向问题的话,那么今年将是带着初步的经验、新近发现和能够预见的问题、具体细化的办法,探讨如何全面、系统而且要掷地有声地推进这个战略。逐渐具体化、系统化,将会成为今年“两会”探讨西部开发问题的特点。
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