我国已经初步确定将新疆塔里木、青海柴达木、陕甘宁盆地的天然气联成整体通过管道输往长江三角洲地区。这一项目于2001年开始建设,两年后到达上海,2004年全线贯通,年供气量最终可达到200亿立方米。在初步确定的工程方案中,西气东输工程管道走向已经工程项目经理部和有关专家的审查初步确定。管线以新疆塔里木轮南油田为起点,经库尔勒、库米什、南湖戈壁,甘肃柳园、张掖、武威,宁夏甘塘、中卫,陕西靖边,山西临汾,河南郑州,安徽定远,江苏南京,最后抵达上海,管线全长约4000公里。工程的主要供气市场为长江三角洲地区以及沿途经过的甘肃、陕西、河南、安徽等省区。预计到2005年,市场需求量将达到121亿立方米。
中国国家计委产业发展司官员许锭明说,“西气东输”工程将大胆利用国外资金,“西气东输”的管道工程将不搞国有独资,外方投资的比例不受限制。中外合作的方式也不受限制,可以采取合资、合作或其他方式。而且经国务院特批决定,将城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围,并享受六项优惠政策。
中国石油西气东输管道工程已获准立项,整个招商工作将于今年六月结束。该经理部总经理陈吉庆说,西气东输管道工程的招商将采用竞争方式,外商可以参股、控股,也可以独资,具体合作方案将通过与外商合作伙伴协商确定。在对外合作、进口设备、经营范围及征地等方面,西气东输管道工程将享受六项国家优惠政策,除了上述突破现有《外商投资产业指导目录》规定,可由外方控股外,其他五项政策分别为:
其一,对外合作方式不受限制,可以采取合资、合作或其他形式。其二,将城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。因为在《外商投资产业指导目录》中,城市供气管道建设尚属未对外开放的第四类,但鉴于西气东输工程的特殊性,政府决定将本工程沿线用气城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。
其三,进口设备免税。对在~投资总额内进口的自用设备,可按有关规定和程序免征关税与进口环节增值税。
其四,扩大经营范围。根据《指导外商投资方向暂行规定》,国家“鼓励类外商投资项目,除依照国家有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外,从事投资额大、回收期长的能源、交通基础设施建设并经营的,经批准可以扩大与其相关的经营范围”。该规定适用于西气东输工程。其五,征地使用权拟采用审批地下通过权的办法解决,并特事特办。
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