自八十年代年代以来，西部地区的经济发展严重滞后，与全国其它地区经济发展差距急剧扩大。西部地区的建筑企业，处在地区经济增长速度相对缓慢的西部，与全国其他地区，尤其是东南沿海地区的同类企业的差距急剧拉大。
东西部建筑业的差距有多大？东部地区去年建筑业总产值达7148.79亿元，西部地区是2354.65亿元，只是东部地区的三分之一左右。东部建筑大省江苏和浙江两省的年建筑业总产值超过西部十几个省区建筑业产值的总和，是西部的1.14倍。拿各省、市、自治区施工企业的国有老大——建工集团总公司来说，原先彼此差别不悬殊，有的甚至难分伯仲。经过改革开放二十年的运行，如今情况不一样了，东部地区的不少建工集团总公司搞大了，年施工产值几十亿的为数不少，像上海建工集团总公司年施工产值近２百个亿，这相当于广西、四川、贵州、云南、陕西、新疆和甘肃７个省区建工集团总公司年产值的总和。在资产的运作上，东部地区施工企业上市的有上海建工、浙江广厦、金帝建设、北京城建、隧道股份等好多家，而西部目前尚未实现零的突破。
西部建筑企业和全国其它地区建筑企业的差别如何消除？西部建筑企业如何走上迅速发展的快车道？应该说，造成西部建筑企业同别的地区差距的因素是多方面的，是在历史、自然、经济和社会等综合作用下形成的。西部建筑企业要走上超常发展的快车道，就得剖析自己，找出制约自身发展的症结，尤其是那些导致企业和行业难以做大做强的深层次原因。笔者以为，以下几个方面是值得关注的。
市场观念淡薄，计划经济根深
和东部沿海地区相比，西部建筑企业规模偏小、低资质的企业比例高、任务严重不足、企业人员包袱重、企业效益普遍不尽如人意。造成这种状况的深层次原因是：目前，西部对外开放程度较低，现代商品经济的观念还很淡薄。人们的行为模式多半仍然是旧的计划经济那一套。干部“等、靠、要”思想严重，群众靠政府给大锅饭，大量的国有企业至今仍带有行政级别。一些厂长、经理过于关心自己的“官途”和行政级别，看上级领导和政府官员的脸色办事。在这样的环境中，要发展经济必定会遭遇到许多障碍。我们从比较一些具体的事例可以看到东西部市场意识的差别。
在东部地区商业规则一般没有例外，而西部则有更多的行政干预。比如高速公路收费站，在发达地区车辆一视同仁都要交费，但西部地区政府车辆则往往可以免交。用路收费是一种商业规则，政府带头破坏商业规则，老百姓对商业规则就会失去信心。其实，不论东部西部，人都是追求利益的，这没有什么不同，区别的是利益从哪儿能得到。如果巴结权力能得到利益，人们自然会去追求权力，围着政府而漠视市场；如果利益是从市场得到，人们就会参与市场竞争，抵制权力对市场的干预。
我国过去二十年初步建立了市场经济，其基本经验是对外开放，增加人员和信息交流，以及政府放松对经济的管制，留下更多的个人活动空间。西部处于内地，与外界交流的机会较少，因此落在后头，加上西部自身的农本意识浓厚，重农抑商，习惯于在土地上以终生的辛劳维持简单的再生产，换取低水平的生存循环。农本意识使人自觉不自觉地以血缘、族缘、地缘关系网代替公平、公正、公开的市场竞争。你说要开放市场，他的反应是设卡。你说这样设卡违规，他想的不是这样做的是非，而是别人在做，我为何不可。
西部建筑企业落后，十分重要的一点是观念的落后。这是制约西部建筑企业走向现代化的精神路障。西部建筑企业要尽快甩掉观念、习惯以及文化积淀造成的历史重负，才能轻装前进，走上高速发展的快车道。
国企比重偏高，机制缺乏灵活
长期以来，西部地区国有经济一直占有很高的比重，产权形式比较单一，国有企业唱主角，建筑企业也是同样。１９９９年，在全国国有及规模以上非国有工业总产值中，西北地区国有及国有控投企业占78.4%，比全国平均水平高30.9个百分点，其中陕西国有及国有控股企业占76.8%，宁夏为56.5%，青海为79.2%，新疆为87.6%。
自８０年代以来，西部先后错过了乡镇企业和私营企业两次大发展的机遇，乡镇经济、私营经济发展严重滞后，而外资企业也因软硬环境的制约实际进入量很少。２０００年，我国私营企业已达176.18万户。私营企业主要集中在东部地区，并继续呈稳定、快速发展的态势。到２０００年底，东部地区有私营企业120.62万户，比上年同期增长了19.2%，户数占总数的68.46%，６个１０万户的省份均集中在东部。西部地区受我国西部大开发的政策鼓舞，去年私营企业有了大幅度增长，比上年同期增长了21.15%，但总户数也只有23.6万户，而广东、浙江、江苏每个省私营企业的拥有量就在１８万户左右。
国有经济比重过大，企业改制转型缓慢，导致经营机制不活，经济效益低下，企业经营陷入困境。１９９９年，西北五省区全部国有及规模以上非国有工业企业无一例外都出现了全行业净亏损，亏损额达11.9亿元。建筑业是市场竞争十分激烈的微利行业，其境遇不会比工业好多少。据笔者接触到和了解到的西部建筑企业，不少企业的资产负债率都在８０％以上，企业的经济效益综合指数、总资产贡献率和全员劳动生产率低于全国平均水平，和东部建筑企业相比差距较大。以各省区的国有建筑企业龙头老大为例来说，北京建工和上海建工在职职工人数５万左右，东西部企业在员工数量上已年趋接近，西部的有些省区的集团职工人数还更多些；但企业的净资产、年施工产值和实现利润，东西部的差距很大。西部大企业的净资产一般就几个亿，年施工产值有二、三十亿算是好的，一些企业一年辛苦下来还摆脱不了亏损的结局；而东部企业净资产几十亿的不少，年施工产值有的已上百亿元，年利润是上亿元。
分析比较，我们清楚地看到，西部建筑企业的所有制结构和企业机制同市场经济的不适应性是比较明显的。我们必须积极探索适合建筑企业生产力发展的所有制结构，实施所有制结构调整，形成风险共担，利益共享的激励机制，以进一部调动职工，尤其是企业经营者的积极性。
产业发展层次较低，企业竞争力较弱
西部经济发展的相对滞后，也影响了西部建筑业的发展。在东部有好几个建筑大省，年建筑业产值达千亿元，建筑业成为这些省份举足轻重的支柱产业，如江苏省1999年建筑业总产值为1196.2亿元，而西部省区中建筑业成为名副其实支柱的甚少。1999年，我国东部地区建筑业总产值是6135.55亿元，西部地区的总产值是1987.7亿元，只是东部的32.4%。建筑业增加值东部地区为1638.19亿元，西部增加值是585.77亿元。全国几十个“建筑之乡”基本上分布在东南沿海地区。
西部建筑企业发展层次较低，企业竞争力较低，还表现在西部的不少建筑企业经营结构单一，有的企业至今还未突破房屋建造为主的单一传统经营格局。企业的个数不少，但规模大的不多。不少地市建筑企业的排头兵，年产值不超过3亿元，利税总额在千万元以下。地区建筑队伍缺大型企业集团，更谈不上形成综合总承包、专业承包、劳务承包三个层次的结构体系。企业的地域性强，局限在本地区，依靠地方政府、地方财政搞项目，而不是依靠市场机制搞建设，这和东部一些建筑企业立足本地、辐射外省区、开拓海外的距离很大。
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