西部大开发自去年1月正式启动以来,已经取得了初步成果。据统计,西部12个省(区、市)国内生产总值去年平均增长8.5%,今年上半年平均增长8.7%,高于全国平均水平;固定资产投资额去年平均增长15%左右,今年上半年平均增长29.3%,明显高于全国平均水平。可以说,西部大开发开局良好。
但是,我们应当认识到,西部的落后是在长期历史发展过程中由多方面的原因造成的,西部的崛起也不可能一蹴而就。就经济发展整体水平来说,东西差距依然不小,广大西部人肩上的担子依然十分沉重。
经济要大发展,生活要大改观,西部最需要什么,他们最缺什么?这个问题,在去年年初就引起了理论界、企业界和广大民众的思考。一年过去了,谜底逐渐揭开。
先看一个数字:今年1—6月,西部地区实际利用外资金额,在全国总量中所占比重仅为5.3%。相对以往来说,这一比重并无太大变化。更为重要的是,和东部引进外资连年增长的势头相比,去年的西部也没有太多的动静,引资速度增长缓慢甚至停滞不前。这说明,西部大开发,在引进社会资金方面,尚无实质性进展。
资本无利而不往。难道轰轰烈烈的西部大开发,竟然无利可图么?并非如此。有一香港商人,听到了西部大开发的号角声之后,赶赴新疆考察。他发现当地棉花质量相当不错,决意开发。和棉农签合同之前,港商得知当地的“传统”是合同兑现时可能“缩水”,为了保证收到足够的棉花,打算收1万公斤的他把合同总数签到了1.4万公斤。孰料等到收棉时刻,仅仅收上来了1000公斤,原因是当年棉花抢手,棉农另谋高就了。即便收上来的,也是掺了铁丝铁钉凑分量的。他还得每天雇40个工人挑选“棉杂”……
这位港商的遭遇并非仅有,一些投资者乘兴而来,败兴而去,最终受损失的则是西部经济和西部百姓。目前西部地区的固定资产投资主要是靠中央和地方财政,资金主要用于生态环境和基础设施条件的改善。来自于外界的民间投资很少。西部经济要进一步发展,要实现真正的腾飞,离不开外界社会资本的介入,离不开良好的市场经济秩序。
而要真正吸引社会投资,西部最缺的是良好的投资软环境。在西部大开发实施一年多之后,许多人发出了这样的呼声。西部人自己也有同样的认识。因此,今年的西部论坛,主题就定为“西部地区投资环境与对外开放”。提高政府办事效率,取消繁冗的审批环节,提倡社会的诚信理念,健全市场经济规则,整治市场经济秩序,等等,为了建设良好的投资软环境,西部人要做的事情还很多。
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