徐州工程机械集团有限公司成立于1989年3月，1995年作为国家百家现代企业制度试点单位，经国家经贸委和江苏省政府批准，改制为国有独资公司，1997年4月被国务院批准为全国120家试点企业集团，是国家520家重点企业。2001年实现营业收入63亿元，在中国500强企业排名142位，在机械工业100强企业排名16位，国内工程机械行业排头兵的地位更加突出。
徐工集团不断深化企业内部改革与重组，构筑以产权为纽带的母子公司体制，建立规范的法人治理结构，加大产权制度的改革。通过多种形式，实现投资主体的多元化和产权关系的多样化，通过转换经营机制，优化资源配置，从而提高了公司的资产质量和运营效果。
一、采取多种形式，促进公司母体和全资子公司实现投资主体多元化。
徐工集团母公司债转股是公司改革发展的重头戏。2000年国家经贸委批准华融、信达、东方、长城四家金融公司对徐工集团协议转股金额6.7亿元。在债转股工作中进一步明确徐州市国有资本的出资人，新公司的设立得到了省市政府有关部门的帮助和支持，目前，徐工集团债转股新公司已完成了工商注册登记。通过债转股工作的实施，徐工集团有限公司不仅实现了股权单一的国有独资公司，转变为有五家股东构成的股权多元化的有限公司。重要的是公司的机制出现了转变，要体现各家股东的意愿，严格规范公司法人行为，充分保证各家股东的利益。
对全资子公司的改制工作，按照一企一策，因企适宜的原则进行。如徐州重机厂实施股份制改制，要求企业按照上市公司的标准筹建有限公司。徐州回转支承公司与德国克虏伯公司合资设立徐州罗特艾德回转支承有限公司，已于上半年挂牌成立。通过职工和企业经营者参股的形式成立徐州徐工随车起重机有限公司、徐州徐工特种工程机械有限公司。
二、不断壮大和精干公司主体，加快产业调整和国有资产的退出机制
按照徐工集团改革与发展的整体规划，在迅速发展壮大主体优势产品规模的同时，通过国有资产的退出机制和实施企业破产，解决企业的资产质量以及生存发展问题。我们针对企业的实际情况，对符合实施依法破产的企业，公司帮助企业申报政策性破产额度和加快进行依法破产的程序，有力推动和加大加快了企业破产的力度。
自1998年以来，公司积极推进国有资产的退出步伐，提出了对那些非工程机械主业、非重点发展的产品行业、经济规模小、经济效益和市场前景不明显的企业实施国有资产退出。本着兼顾国家、企业、职工三者利益原则，鼓励企业经营者和经营班子持大股参股改制企业。经过三年多努力，公司已完成12家国有企业资本的全部退出。目前，公司正加快推进其他有条件的企业进行改制完成企业产权制度改革，适应市场经济的需要。
三、实行末位淘汰和公开竞聘制，改革企业人事制度
自2000年以来，公司首先对二级单位在年度业绩考核中试行淘汰制，畅通“下”的渠道，已有17个单位的172名干部被末位淘汰。同时，拓宽“上”的范围，2000年在全公司公开竞聘了公司三名副总经理后，集团公司本部又推选了全员竞争上岗聘任制，人员由99人减少到43人。两年来，集团内所属企业有5954名干部员工参加竞聘，其中有14名中青年管理人员走上二级公司领导岗位，279人走上中层管理干部岗位。通过人事制度改革，激发了广大干部职工奋发向上的积极性，企业运营机制充满活力。
四、实施调整与重组，做大做强公司规模实力
一是实施产品立重组，提高专业化生产水平。在巩固提高原有汽车起重机、压路机、装载机三大主机生产规模的基础上，先后分立出了路拌机、平地机、混凝土机械、道路摊铺机、塔式起重机、随车起重机、小型工程机械等专业化生产厂，这些产品经过培育增大已超过已接近亿元的生产规模，成为公司新的经济增长点。同时，积极引进外资，借助国外先进技术和管理，发展一批高新技术产品。目前，已与美国卡特彼勒公司、美驰公司、德国利勃海尔公司、克鲁伯公司、派特公司等，合资建立了生产液压挖掘机、混凝土搅拌车、高空作业车、驱动桥、回转支承、力限器等产品和零部件公司，合资企业规模已约占集团总规模的20%。二是吸收社会存量，拓宽发展领域。近年来，先后吸收重组了蚌埠柴油机厂、靖江叉车公司、泗阳铲运机公司、泰安特种车公司及徐州市内一些企业。同时，充分利用徐工科技上市公司的资源，投资高科技领域和工程机械下游产业，如投资控股江苏汉高信息公司、上海高校科技公司、青海路桥施工公司等，使公司涉足进入信息产业和产品租赁行业。三是大力进行技改投资，推动高新技术产业化和传统产业高新技术化。徐工集团成立以来，已累计投入技改资金十几亿元。目前徐工集团已有10%的产品达到国际当代水平，60%产品为国内领先水平。“十五”期间，还计划投资10亿元，重点改造大型筑路机械替代进口扩大出口等主机和基础零部件。通过技术改造，使公司新一代系列高新技术产品实现市场化、规模化、产业化。
作为国内工程机械行业的龙头企业，徐工集团经过十余年的发展，通过持续地深入改革和加强内部管理，为企业进一步发展打下良好的基础。在未来五年、十年发展中，公司将抓住机遇，通过企业经营、管理创新、加速实现“十五”营业收入达到200亿元和2010年达到500亿元的战略发展目标，建成强大的、国际化、现代化的企业集团。
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