中国加入世界贸易组织一年来,在履行入世承诺方面取得何种进展,成为一些投资者所关心的问题。
总体而言,境外商家对中国入世承诺的兑现还是满意的。这从以下几个事例可以得到佐证。根据路透社报道,上海外商执行人员认为,中国在履行入世承诺方面,可以打上高分。
一年来,中国赢得了境外投资者的“青睐”,增加了对中国的投资,今年中国接受到的外国直接投资,估计将超过500亿美元。
经商环境在改善
事实上,外商已感觉到中国经商环境在改善。一位新加坡商人表示,一年来,中国人在做事时,开始接受国际惯例,并开始顾及国际惯例,对外商的管理理念开始接受,而人情、“小动作”开始收敛。
据了解,一年来,中国根据世贸要求,至少宣布了20项与外资有关的法律法规,内容涉及贸易和投资。
对外商来说,现在的主要问题不是进入中国的门槛太高,或中国是否履行承诺开放市场,而是转变为对中国市场转变的适应和观察。一旦中国开放市场,例如航空市场和其他敏感市场,他们反而要先冷静地观察一些时间。
这是因为,虽然中国已经加入世贸,新的法律制度也在不断改善,但是中国长期积累下来的经商方式、文化甚至腐败,不会在一日之间就彻底改观和消失。
一是中国许多官员还不太深入了解世贸规则,因为世贸规则的技术层面并不是轻易就可以了解。中国官员和企业,需要通过与外商的合作,通过市场的竞争,去了解世贸的原则。外商并不能够等待中国一步一步走向体制完善,而是需要自己去参与,并承担风险。
二是规则并不能代替地方政府的多样性。中国地大,每个地方经济发展的层次不同,对世贸的理解也不同,况且中国还有一句话,“上有政策,下有对策”。如果一切按法律办事和处理经济纠纷,双方可能都需要付出比较高的交易成本。不少外商抱怨地方政策模糊,但要改善,恐怕还需要很长的时间。
三是外商从等待中国履行开放承诺转向对中国市场风险的衡量。
中国社会科学院金融研究中心研究员易宪容博士指出,中国入世后,中国的资本市场也在逐渐开放,就在不久前,中国宣布国有股和法人股可以向外国投资者转让,此外还宣布了境外认可机构投资者(QFII)制度。但中国股市不确定性太多、政府对市场影响与干预太大、在国外市场有好的投资机会可选择的情况下,除非外国的投资机构也想进入国内股市大投机一把,否则它们借境外认可机构投资者模式以长期投资者的方式进入中国股市是不可能的。
他说,外国投资者的资金由于处于全球金融一体化的国际市场中,其来去自由,在世界金融市场上寻找好的公司也并非难事。
如果说想投资中国国内市场,在香港、美国等地上市的H股都是它们好的选择。因为,上市H股的公司不仅比中国A股市场的公司素质好,而且价格要便宜(香港H股有本益比6至7倍的,而中国A股的本益比都在20倍以上)。很简单的道理,市场中的任何一个买者都会寻找价廉物美东西而不会购买价高物劣的东西。
总之,中国入世一年来,中国给世界最好的贡献,就是开始为国内外投资者,提供更多的投资和市场选择,至于成败,则在于投资者自己对中国市场的了解与判断了。
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