继三峡工程顺利实施以来,世界迄今为止最大的水利工程———南水北调东线工程启动仪式于12月27日在人民大会堂举行。同时,在南水北调源头的江苏里下河地区,以及长江水穿越黄河的山东济南段工程也同时启动。
据介绍,为了确保南水北调工程顺利开工,目前1.2公里河道工程的征地拆迁以及人员搬迁工作已基本完成。
作为先期建设的南水北调东线工程,共分三期15年执行,将导引长江水通过扬州江都抽水站经1156公里输水主干线,送至天津及河北地区。工程总投资为650亿元人民币,其中调水工程390亿元,治污工程260亿元。一期工程投资9亿元,分3年实施。
“东线将从扬州附近取水,以京杭大运河为主要输水渠道,利用现有湖泊、河道、水利设施,每年向北方调水180亿立方米。”水利专家告诉记者,东线工程将使沿线缺水地区的生活用水和工业用水难题得到缓解。
从毛泽东提出“南水北借”的设想之后,历届政府部门经过数十年研究认证,南水北调工程最终确定为从长江流域的上中下游分别向北调水,工程总投资近5000亿元。南水北调中线工程初步拟定于2003年底开工,而西线工程将于2010年开始实施。
“南水北调整个工程建成之后,将形成与长江、黄河、淮河和海河相互联接的‘四横三纵’水网格局,达到水资源南北调配、东西互济的优化配置目标。”水利专家告诉记者,到2050年,调水总量将达到448亿立方米,相当于在黄淮海平原和西北部地区增加一条黄河的水量,可基本改变中国北方地区水资源的严重短缺。
“科学制订水价和污水处理费,建设与管理体制和合理的水价形成机制,是南水北调工程成败的关键问题。”有水利专家指出。
2002年11月份,北京市又一次大幅度调动了水价,自来水价由每吨1.3元提至1.6元,综合水价从1.5元提高到2.13元,上涨幅度分别达到了23%和42%。水价已经成为了南水北调工程受关注的焦点。
“南水北调作为供水工程,将形成一个大范围的水交易准市场,合理的水价是促进工程效益、实现良性循环的经济基础。”江苏省水利厅厅长黄莉新在接受媒体采访时表示,南水北调工程已经确定了“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”的指导方针。
水利部部长汪恕诚日前也表示,“南水北调的东线准备采用现代企业制度,搞有限责任公司,用市场来运作。”
中国目前拥有水资源约2800亿立方米,但人均只有2300立方米,而且时空分布不平衡,主要大江大河都在南方,而且水质也优于北方地区。
“南水北调只是在中短期能够解决华北地区的缺水问题,最终还是在全国范围内统一规划调整。”广西省水利厅副厅长王运洪说,“包括珠江系水资源北调也应该加以考虑。”
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