空前规模的投资大大促进我国第一大江河的防洪体系建设,使长江沿江各地取得防范长江洪水、保障流域社会经济发展的巨大成就。
长江水利委员会主任蔡其华说,长江防洪体系的全面加强,使长江中下游地区战胜了1999年和2002年的洪水,保障了长江流域防洪安全。据不完全统计,5年来防汛抗洪的减灾效益达到7000亿元。
1998年大水之后,党中央、国务院及时作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策。据水利部副部长敬正书介绍,此后5年内,国家用于治理开发长江的中央投资高达684亿元,是新中国成立以来到1998年以前中央投资的5倍多,占全国中央水利投资的比例达到38%。
巨额投资促成了长江流域一系列重大水利工程项目的建设实施。1998年长江大洪水后,中央投资长江中下游干流堤防建设达220亿元,3578公里长的长江干流堤防已基本达标。在重要的长江堤防及险工险段,国家投入近65亿元,在鄂湘赣皖4省进行了长江重要堤防隐蔽工程建设。在千里长江两岸的堤防内建造防渗墙410多万平方米,护岸480公里,修筑大型穿堤建筑物8个,构筑起一道坚实的隐蔽防线。
与此同时,长江流域的鄱阳湖、洞庭湖,湖南的湘江、资水、沅水、澧水,江西的赣江、抚河、信江、修水、饶河,以及汉江、岷江、嘉陵江等支流也相继得到了治理。
规模空前的投资建设,使长江中下游地区摆脱了“人争水地,水致人灾”的恶性循环局面。5年来,国家投资101亿元实施的平垸行洪、退田还湖、移民建镇措施,使长期居住在长江两岸低洼地带、饱受洪患之苦的240多万农民迁移到了安全地带。
在长江上游地区实施的退耕还林、封山植树措施,全面改善了长江源头的生态环境,有效遏制了水土流失。据长江水利委员会介绍,长江上游水土流失防治重点工程5年来共治理水土流失面积2.5万平方公里。
作为治理开发长江、防范长江洪水的关键性骨干工程——三峡工程在去年底实现了导流明渠截流,从今年6月开始,三峡水库将实现初期蓄水、通航与首批机组发电。著名水利专家、长江水利委员会原主任黎安田认为,在“高峡出平湖”的伟大构想变成现实后,长江洪水对中下游地区的威胁将进一步减轻。
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