最近，经国务院同意，国家发展计划委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室发布了《“十五”西部开发总体规划》（以下简称《规划》）。《规划》）明确了“十五”和到2010年时期西部开发的指导方针、战略目标、主要任务和重点区域，是实施西部大开发战略的重要指导性文件，也是国家“十五”计划的重点专项规划之一。
《规划》指出，实施西部大开发具有重大的经济意义和政治意义。它是贯彻邓小平同志“两个大局”战略构想，逐步缩小地区差距，加强民族团结，保障边疆安全和社会稳定，推动社会进步的重要举措；是调整地区经济结构，发挥各地优势，促进生产力合理布局，提高国民经济整体效益和水平的迫切要求；是扩大国内需求，开拓市场空间，保持国民经济持续快速健康发展，实现现代化建设第三步战略目标的重大部署。
《规划》阐述了西部大开发的指导方针。要坚持从实际出发，积极进取，量力而行，充分做好长期艰苦奋斗的思想准备；统筹规划，科学论证，按客观规律办事，把开发的主要任务落到实处；突出重点，分步实施，抓住关键环节和主要矛盾，集中力量解决关系全局的重大问题；深化改革，扩大开放，依靠制度创新和科技创新，有效地推进西部大开发。
《规划》提出了西部大开发的10年奋斗目标和50年战略目标。今后5到10年，要力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，科技教育、特色经济、优势产业有较大发展，改革开放出现新局面，人民生活进一步改善，为深入推进西部大开发奠定坚实基础。到21世纪中叶全国基本实现现代化时，要从根本上改变西部地区相对落后的面貌，显著地缩小地区发展差距，努力建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新的西部地区。
《规划》强调了“十五”西部开发的主要任务。一是加快水利、交通、能源、通信、市政等基础设施建设，实施青藏铁路、西气东输、西电东送、公路国道主干线、江河上水利枢纽等关系全局的重大项目。二是加强生态建设和环境保护，实施退耕还林、天然林保护、防沙治沙、天然草原恢复与建设、江河上游水污染治理和中心城市大气污染治理等重点工程。三是巩固和加强农业基础地位，建设农业和农村基础设施，发展特色农业，推进农业产业化经营。四是积极调整产业结构，建设一批特色经济和优势产业基地。五是加快发展科技教育，推动科技进步，提高国民素质。六是促进社会事业发展，加强文化、卫生、体育等建设。
《规划》突出了西部开发的重点区域。要依托亚欧大陆桥、长江黄金水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市的集聚功能和辐射作用，以线串点，以点带面，实行重点开发，促进西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南（宁）贵（阳）昆（明）经济区的形成，带动周围地区和农村发展。因地制宜地发展大中小城市，加快小城镇建设，提高城镇化水平。加快西藏、新疆等少数民族地区经济和社会全面发展。
《规划》要求，西部地区要紧密围绕开发重点，结合当地实际，扎扎实实地推进西部大开发。中部、东部地区要配合开发任务，加强经济合作，支持西部地区发展。各有关部门要按照规划要求，实行重点支持西部开发的政策措施，帮助西部地区解决发展中的重大问题。国务院西部地区开发领导小组办公室、国家发展计划委员会要会同有关部门和地方，协调落实规划的各项主要任务。
《规划》将在中国经济信息网国务院西部办网站上分期公布。《实施西部大开发总体规划和政策措施》一书已由中国计划出版社于近期出版发行。
《规划》的前言、指导方针和战略目标两部分今日已刊登在西部办网站“发展规划”栏目中。
热门推荐