从“调优”看西藏产业结构调整

慧聪工程机械网   2003-04-10 00:00   来源:中经网(开发动态)

    当人们用汗水盘点收成的时候,也用心血撒播下来年的种子。今天的西藏经济建设,如果用几个关键词来点击,其中必不可少的就是“调整与优化”。产业结构调整首先选择了优化,以强悍而有力的冲击,

    当人们用汗水盘点收成的时候,也用心血撒播下来年的种子。今天的西藏经济建设,如果用几个关键词来点击,其中必不可少的就是“调整与优化”。产业结构调整首先选择了优化,以强悍而有力的冲击,为产业结构的升级提供了绵绵不绝的动力。 


    产业结构失调的“坚冰”开始融化 


    产业结构的优化升级是经济发展到一定程度的必然结果。西藏作为中国西部欠发达地区,为实现经济的跨越式发展,同样面临着产业结构调整的选择。 


    在西藏自治区的正确引导和有关部门的努力下,西藏产业结构调整迈出坚实步伐,结构失调的“坚冰”正逐步融化,并朝着趋于合理的方向激活产业经济的“细胞”。2001 年,西藏一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重由1993 年的49.0:14.8:36.2 调整为目前的27.0:23.2:49.8;第一产业比重大幅度下降;第二、三产业比重显著提高,三大产业的结构类型由以前的“一三二”型变为“三一二”型;第一产业的主导地位逐步被第三产业替代,产业结构调整突破了掣肘,实现了优化升级,为推动国民经济的持续、快速、健康发展作了结构性铺垫。 


    但是,就近阶段而言,西藏产业结构仍存在不合理之处,二产比重远远低于全国平均水平;从三大产业的结构比例来说,第一产业畸重、第二产业畸轻、第三产业不发达,是一种典型的经济落后、不发达地区的产业结构,具有典型的农业经济的特点。造成西藏产业结构不合理的原因是多方面的,其中最主要的原因是一、二、三产业之间的关联度差,各产业之间没有明显连接,产业之间没有形成一个产业对其它产业的较强需求与支撑,不利于产业发展和质量、效益的优化升级。 


    在发展中调整产业布局和行业结构 


    西藏调整产业布局按照“重点发展中部、放开搞活西部、综合开发东部、藏北牧矿致富”的思路,重点发展支柱产业、高科技产业。中部地区:重点发展旅游、藏医药、矿业、建筑建材业、高新技术产业,大力发展农畜产品加工和民族手工业,使中部地区成为西藏经济发展的主要增长点;西部地区:重点发展旅游业,开发太阳能资源,合理开发硼镁矿和锂矿资源;东部地区:发展旅游业和生态环保产业、矿业、林产业,开发铜矿资源、水能资源和环保产业,形成生态旅游大景区;藏北地区:重点发展牧业和畜产品深加工,合理开发贵金属、稀有金属资源和石油资源。 


    在调整产业布局的同时,行业结构调整也开始蹒跚起步。发挥比较优势、走特色经济之路是西藏调整行业布局的关键。以旅游、藏医药、高原特色生物产业和绿色食(饮)品业、农畜产品加工业和民族手工业、矿业、建筑建材业六大支柱产业作为产业发展的重点和“龙头”,带动其它行业和产业的发展,打破行业、地域和所有制界限,充分发挥市场机制作用,促进资本合理流动,形成规模经济,做大做强特色经济。 


    调整产品结构提高了市场竞争力 


    调整产品结构是产业结构调整中的重要环节。目前西藏农畜产品和部分工业产品存在结构单一、品种老化等问题,市场竞争力明显不敌内地同行业产品,这也因此导致了企业和行业的产品销售市场低迷的不良状况。 


    如何改善产品结构、让农畜产品找到销路是西藏农牧区各级政府部门最费心思的问题,各地也采取了不同的措施来调整产品结构。农产品方面,各地缩减了低品质的传统青稞、小麦等种植面积,增加了优质青稞和油菜、玉米、蔬菜等经、饲作物种植面积,使经济效益明显上升。畜产品方面,各地以黄牛改良、绵羊改良为突破口,优化畜种、畜群结构,同时开展畜产品加工,使畜产品市场竞争力逐步增强。 


    在工业产品结构优化方面,产品品种愈来愈丰富,品质越来越高,市场竞争力也越来越强,特别是绿色高原饮品增加了许多新品牌,还有许多矿泉水、饮料也不断增强科技含量,提高产品质量,藏药业品种更是花样繁多,多达几十种,胶囊、丸剂、冲剂等多种形式的品种,满足了市场的不同需求。 


    优化所有制结构提升产业层次 


    非公有制经济在经济结构调整尤其是产业结构调整中占有重要地位,优化所有制结构也因此成为产业结构调整的一项重要内容。区党委、政府非常重视非公有制经济的发展,制定了一系列优惠、特殊政策,使非公有制经济成为西藏经济跨越式发展的生力军。截至去年6月底,西藏个体工商户已发展到46718 户,注册资金达4.64 亿元,从业人员71161 人;私营企业1182 户,注册资金27.46 亿元。 


    加快发展第三产业,重点是提高产业层次。今后,西藏将大力发展信息咨询、会计、律师、资产评估、房产交易、公证等中介机构和物业管理、家政服务、社区服务等行业,积极引导商业、服务业向农牧区延伸,在广大农牧区建立社会化服务体系,为农牧民提供综合性服务。 


    除了优化所有制结构,西藏还制定了一系列结构优化的政策,如优化资本结构、加强技术创新、加强宏观调控和加强企业管理等产业优化政策,并对重点产业制定了“十五”规划,如旅游、藏医药等产业的规划,为西藏调整产业结构勾画了美好蓝图。

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