日前，交通部部长张春贤在接受《中国民族报》记者采访时指出，交通基础设施建设是西部开发的优先领域，我国政府突出强调交通建设是西部开发的第一要务。这表明，做好开发西部这篇大文章，首要的仍是解决交通问题。西部地区特殊的区位特征决定了公路交通在西部地区综合运输体系中将占据主导地位。公路不仅仅是钢铁、沥青、土石和水泥的综合集成品，更是联结国内外市场，满足人流、物流、信息流需求的重要纽带，交通的便捷必然给人们带来更多的机会和选择。然而，长期以来，由于投入不足，西部少数民族地区公路交通发展明显滞后，成为制约经济社会健康快速发展的一个“瓶颈”。在谈到西部地区交通发展情况时，张春贤指出，西部大开发政策实施3年多来，在国家资金和技术政策的大力支持下，西部地区公路建设的速度已经赶上了东中部地区。
从改革开放以来，交通部投入大量专项资金支持民族地区公路交通建设。“七五”期间，共安排交通专项资金24亿元；“八五”期间安排88亿元，比“七五”翻了近2番；“九五”期间安排213亿元，比“八五”增长了1.5倍。西部少数民族地区公路建设的成就可以概括为以下4个方面：
第一，公路总里程迅速增长，建设发展速度不断加快。1980年，少数民族地区公路总里程为28万公里。到2001年，少数民族地区公路网总里程增加了30万公里，达到58.3万公里。改革开放20年，我国少数民族地区公路总里程翻了一番，发展速度超过了全国平均水平。
第二，公路网等级结构逐年优化，高等级公路建设取得重大进展。改革开放以前，我国少数民族地区公路技术等级标准低，质量差，等外公路较多。1980年末，少数民族地区公路网中等级公路只占公路总里程的46%，二级及以上高等级公路只占公路总里程的1.4%。到2001年底，等级公路占公路总里程的比重达到69%，二级及以上高等级公路占公路总里程的比重达到6.5%。高速公路从无到有，2001年达到3642公里。
第三，公路路况有明显改善，道路服务水平有较大提高。2001年，少数民族地区公路网中有路面里程为50万公里，有路面里程占公路总里程的比重由1980年的75%上升到85%，其中高级次高级路面里程为14.3万公里，占有路面里程比重由1980年的16%上升到29%。
第四，公路密度提高，通达深度增加。1980年，少数民族地区公路网密度为每百平方公里4.6公里，2001年公路密度已达到每百平方公里9.6公里。2001年，乡(镇)通公路的比重达到98%，行政村通公路比重达到81%。
张春贤指出，少数民族地区公路交通条件尽管取得初步改观，但是与国家西部大开发的要求相比，与经济发展的要求和广大群众对交通运输的需求相比还有较大差距。目前，少数民族地区公路建设存在的困难和问题主要表现在资金、建设技术和人才三个方面。
一是资金短缺，由于地方经济基础差、底子薄，建设资金短缺，筹资能力不足仍然是制约少数民族地区公路建设速度和建设水平的主要因素。二是建设任务重，西部还远未形成结构合理、干支衔接、四通八达的公路交通网络，今后很长的一段时间内西部少数民族地区都面临繁重的建设任务。西部地域广阔，地形条件复杂，工程建设的强度和难度也要高于其他地区。三是技术力量薄弱，专业人才缺乏。面对日益繁重的建设压力，西部地区的技术和人才需求愈发突出。随着西部大开发政策的深入实施，少数民族地区迫切需要大力加强人才培养力度，加强技术创新和引进，尽快在西部高源、冻土、沙漠、湿地等特殊地形、地质条件下公路建设成套关键技术上取得突破。
谈到针对问题采取的措施时，张春贤强调，党中央、国务院实施西部大开发的战略决策对加快西部地区交通发展提出了明确要求，为此，交通部制定了《加快西部地区公路交通发展规划纲要》，就西部地区交通发展的战略目标、总体规划和建设重点进行了系统部署。西部地区公路交通发展的战略目标是：用20年左右的时间，使西部地区公路交通的面貌发生根本性变化，基本建成布局合理、功能完善的公路运输服务网络，总体上满足社会经济发展的需求。具体将按照到2010年实现明显改善，到2020年形成骨架路网，到下世纪中叶建成西部地区现代化公路运输网络这三个阶段来实施。为确保中央提出的用5到10年时间使西部地区基础设施建设“有突破性进展”战略目标的实现，关键要抓好本世纪前10年的工作，根据交通部制定的西部地区“十五”公路建设规划目标，预计到“十五”期末，西部地区公路建设速度将超过东部地区，西部地区公路网总体发展水平将达到全国2000年平均发展水平。为此交通部制定了一系列特殊优惠政策，主要有：
第一，加大对少数民族地区公路建设的支持和倾斜力度，同时继续保持并提高对西部地区扶贫公路建设的投入。重点建设方面，“十五”期间，根据国家实施西部大开发战略的要求，在原有优惠政策的基础上，对少数民族地区重点公路建设投资标准又进行了调整，重点项目投资标准平均提高30%至40%。“十五”期间计划安排9个少数民族省区重点公路建设项目87个，比“九五”期间增加了16%；建设公路里程1.2万公里，计划完成总投资约1050亿元，分别比“九五”期间增加18%和65%；交通部计划安排投资309亿元，占建设总投资的29.4%，占总盘子的37%，分别比“九五”期间增加了141%和46%。
除国家重点公路建设项目之外，安排车购费及国家预算内非经营资金的公路项目有国边防公路、国道断头路、通县公路、口岸公路、藏区公路等，这些项目大多数都分布在少数民族地区，对这些项目的国家投资有力地支持了边疆少数民族地区公路交通和经济的发展。“十五”农村公路计划安排投资55亿元，其中用于西部地区42.8亿元，占全国的78%，用于少数民族地区9个省区35.5亿元，占全国的2/3以上。
第二，加强少数民族地区公路建设项目的前期工作、勘察设计和施工的管理和技术指导，提高西部地区公路交通发展的质量和效益。
第三，组织开展农村公路专项调查和长远发展规划，制定逐步解决少数民族地区乡村通公路的方案和计划。
第四，引导有条件的东部省市积极帮助少数民族地区建设、管理或开发公路项目，开展经济技术合作，为西部地区引进资金和技术，引进先进的管理和人才。
第五，加大对少数民族地区的科技教育投入，加强交通人才培养，努力把交通发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
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