昨天面世的中国首部权威WTO年度报告《中国WTO报告·2003》指出，加入世贸组织一年以来对我国就业的影响尚未充分展开。
2002年我国城镇登记失业率为4％，低于原来预期的5个百分点。报告认为，三大原因导致了这种现象：受美国经济缓慢复苏的影响，世界经济发展一度相对有所好转；过渡保护期使一些行业冲击效应弱化或者延迟，有的行业甚至反转；外资进入的速度不断加快，一定程度上起到了增加就业的作用。
但报告强调，尽管对目前就业机会的冲击不大，但是就业机会的结构转换将在2004年-2006年间凸显。主要表现在三个方面：
其一，就业机会的净增加没有原来估计的那么乐观。2001年，经济增长一个百分点对就业机会的带动是0.18，相当于130万人。以后每年因加入WTO，直接拉动经济增长1.6-1.8个百分点，中国将增加大约200万个就业机会。报告估计由于结构调整和企业基于市场竞争的重组转岗人员将大量增加。
其二，第一产业的就业机会将呈绝对减少的趋势。有专家估计，农业在加入WTO过渡期间会减少2086万人的就业：过渡期结束后减少岗位将达到2556万个；第二产业内则苦乐不均，冶金和石油等行业就业机会将减少，纺织和汽车制造业等则相反，两者相抵，第二产业就业总量还会继续增加；未来第三产业，特别是社区服务业的就业总量将呈迅猛发展的势头，同时新兴服务业对劳动者的素质要求越来越高。
其三，结构性失业问题日益突出。既包括劳动者素质和技能与新增就业岗位要求之间的不匹配，也包括劳动者创业精神不足与市场潜在机会增多的不匹配。
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