依托关中地区的科技和经济优势，加快“一线两带”建设，使关中地区率先崛起，是省委、省政府确定的实现陕西经济跨越式发展的重大战略部署，是陕西走向全面振兴、实现建设小康社会“三步走”奋斗目标的根本出路。咸阳处于关中的“白菜心”，东靠西安，西连杨凌，地理位置优越，区位优势明显，应该也完全有可能走在加快“一线两带”建设、建设西部经济强省的前列。咸阳要实现跨越式发展，在“一线两带”建设中大有作为，关键在于扩大招商引资，快速聚集项目、资金、技术和人才，提高对外开放水平。
一是喊响“全民招商”的嘹亮口号。适应新形势的需要，扩大招商引资，必须喊响全民招商的口号，全党动员，全民参与，全社会共同努力。我们围绕“为什么招商引资是咸阳发展的第一要务”、“咸阳招商引资的突破口在哪里”、“我为招商引资做什么”等专题，在全市干部群众中深入开展招商引资大讨论，增强全民招商的责任感，进一步激发全市干部群众招商引资的热情，使招商引资工作真正成为全市上下的自觉行动。
二是突出产业为主的指导思想。推进新一轮招商引资必须彻底改变过去那种饥不择食、盲目引进的做法，树立以产业为主的招商引资指导思想，坚持从长远和全局的高度出发，着眼于全市经济结构的战略性调整，着眼于优势产业和名牌产品的发展壮大，明确主攻方向，实施重点突破。在引进产业项目、大力培育优势产业和名牌产品上，应该广泛吸收外地成功经验，不断解放思想。浙江省的海宁没有畜牧业却成了全球闻名的皮革之都，桐乡和秀洲不产羊毛却建起了全国最大的羊毛衫市场，平湖没有棉花和化纤资源却成了中国服装第一出口大县。这些地区的发展充分说明，“资源”、“产业”与“产品”之间没有必然的因果关系，只要善于运用市场经济这只“看不见的手”，就一定能够把优势产业、名牌产品和专业市场的“蛋糕”做强做大。产业项目的最大特点在于它有效益性和带动性，在招商引资工作中，我们将始终坚持把产业项目放到突出位置来抓。通过招商引资，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，迅速扩张我市工业经济总量，壮大支柱产业和特色经济，走出一条新型工业化的路子；大力引进非公有制企业，参与我市国有企业的嫁接、改造和重组，不断优化所有制结构，提高非公有制经济在国民经济中的比重；大力引进农业产业化龙头企业，带动我市农村经济的发展；大力引进基础设施建设项目，运用经营城市的新理念，吸引外资参与我市城镇综合开发，快速提升城镇化水平。
三是搭建功能互补的园区平台。园区是招商引资的主战场，是最具潜力的经济增长点。随着西—咸经济一体化的正式启动，两市之间的生产要素流动将进一步加快，为我们开展园区招商提供了新的机遇。我们将紧紧抓住这一机遇，把园区建设作为扩大招商引资、推动区域经济跨越式发展的载体和平台，统筹规划，创新机制，超前建设，不断增强园区的吸引力、带动力和辐射力。从我市的区位优势和资源优势出发，按照优势互补、错位发展的原则，以沣河新区、空港产业园、市高新区、市化工区、清华科技园、交大科技园、民营科技园、纺织工业园和五陵塬旅游区建设为重点，整合发展优势，明确主导产业，有效吸引大量项目向园区集中，形成一批新的招商引资热点和较大规模的经济聚集区，使其成为带动我市经济发展的重要支撑力量。今年，我们将突出抓好“两河一区”建设，努力把沣河新区建成西安咸阳经济圈的示范园区，把咸阳湖景区建成渭河上的明珠和西北第一城市景观，进一步改善生态环境，树立城市形象，增强招商引资的竞争力。
四是开展形式多样的招商活动。按照“企业为主、政府推动、中介拉动”的原则，坚持“走出去”和“请进来”相结合，进一步改进招商引资方式，全方位、多层次地开展招商引资活动，不断加快产业化、工业化、城镇化和信息化进程。主动开展叩门招商，一方面充分发挥企业的市场主体作用，引导和组织企业以小团体形式，外出参加各类经贸洽谈会和招商会，有针对性、有目标、有重点地带着项目赴长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈叩门招商；另一方面每年由党委、政府领导带队，组团赴东南沿海发达地区和国外举办新闻发布会、项目推介会、对口洽谈会和招商会，宣传我市的产业基础、资源优势和投资环境，联系客商，洽谈项目。切实抓好会展招商，围绕推进“四化”进程，精心举办农业产业化、乡镇企业、旅游、城镇建设等方面的专业洽谈会，大胆采取股权转让、收购兼并、特许经营权等方式，吸引外商前来投资，力争谈成一批合资合作项目。大力推行网上招商，依靠友好城市招商，积极推进以商招商，广泛开展委托代理招商，全方位扩大招商引资。
五是创造环境优良的“洼地”效应。环境是加快发展的生命线，也是扩大招商引资的关键。我们将进一步解放思想，不断推进体制创新和机制创新，下大力气创造良好的经济发展环境。首先，着力创造优惠诚信的政策环境。认真抓好市委、市政府关于招商引资的四个政策性文件精神的落实，真正做到恪守诚信，以诚待客，不打折扣地兑现承诺，落实政策待遇，打造咸阳招商引资的诚信品牌。严格遵守国家的产业政策和法律法规，绝不因吸引投资而放松限制，降低标准。其次，奋力创造高效优质的服务环境。继续深化行政审批制度改革，清理审批事项，简化审批手续，加快政府“提速”。进一步完善市、县两级政务大厅的服务功能，严格规范面向企业的检查和管理行为，全面清理各种收费项目，坚决取消不合理收费。推行优化发展环境听证会制度。第三，大力创造公平竞争的市场环境。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序行为，维护投资者的合法权益。第四，全力创造秩序井然的法制环境。建立和完善市、县两级投资者投诉中心，及时受理、查处破坏投资环境、损害投资者利益的投诉案件。特别是对那些破坏投资环境的典型案件，严肃处理，公开曝光。进一步加强社会治安综合治理，切实预防和严厉打击各种违法犯罪活动，让客商放心投资，安心生活。第五，努力创造健康文明的社会环境。通过努力，把咸阳建成西部地区最适合投资的城市和投资回报率较高的地区，形成“洼地效应”，有效吸引各类生产要素的聚集，营造经济发展的新优势。
六是建立领导有力的责任体系。我们从今年起将全面实行招商引资目标责任制。进一步分解任务，明确责任，加强督查，严格考核，落实奖罚，建立健全领导有力、科学合理、讲求实效的责任体系。坚定不移地把招商引资工作作为建设西部经济强市的第一要务，作为全面建设小康社会的“总抓手”和突破口，摆上重要位置，切实加强领导。成立高规格的招商引资委员会，由政府主要领导任主任，党委、人大、政府、政协各大班子有关领导任副主任，充分发挥对招商引资工作的组织协调和检查指导作用。各级党政一把手作为招商引资工作的第一责任人，对招商引资工作负总责；分管领导作为直接责任人，对分管部门和单位的招商引资工作负责。市招商局作为全市招商引资工作的主管部门，抓好协调、服务、考核、督查和日常管理工作，随时了解掌握招商引资工作动态，经常性地开展督促检查，及时通报招商引资进展情况。今年，我们将围绕推进招商引资，组织几次大的观摩活动，每月都要通报各县区市、各部门招商引资进展情况，检查招商引资的实际效果，促使全市上下总动员，齐行动，同参与，万众一心搞招商，为加快“一线两带”建设、建设西部经济强市做出新的贡献。
热门推荐