7日，云南省深化国有企业改革工作领导小组召开专题会议，讨论审定并原则通过《云南省煤炭行业整合方案》，该方案基本思路是按照"先易后难、稳步推进"原则分阶段推进煤炭行业整合工作，首先整合煤炭工业局属企业，组建云南东源煤业集团公司，第二阶段则以东源集团为龙头企业，对乡镇煤矿、地县国有煤矿进行整合，从而实现云南煤炭工业快速发展。
云南煤炭资源丰富，预测总储量达７００多亿吨，探明储量２４０多亿吨，居全国第８位。截至２００２年末止，省内共有各类煤矿１７１８个，井(坑)１８８１对。由于多年受计划经济体制和产业导向的影响，云南煤炭工业结构性矛盾较为突出，产品深加工程度低，资源浪费现象明显，煤炭产业难以适应国民经济发展的需要。对此，省委、省政府给予高度重视，省深化国企改革工作领导小组多次组织有关部门开展煤炭行业整合发展调研，并委托湘财证券编制了《云南省煤炭行业整合方案》，于４月２８日通过专家组论证。该方案建议以后所煤矿为龙头企业，联合一平浪煤矿、羊场煤矿、田坝煤矿、恩洪煤矿、圭山煤矿、兴云煤矿、可保煤矿、先锋煤业公司８家骨干煤炭生产企业和云南煤炭供销总公司组建云南东源煤业集团公司，巩固和加强省煤炭工业局属煤矿在精煤、电煤方面的竞争优势，塑造云南精煤和电煤供应的主渠道。并以东源集团为载体，发挥其资本、技术、管理的辐射作用，对乡镇煤矿和地县煤矿进行整合。对于局属其他企业，则通过改制、关闭、破产、出售等方式实现有序退出或盘活。据了解，按《方案》组建的东源集团，总资产将达到２０亿元，具备原煤４００万吨／年、精煤２２５万吨／年的生产能力，成为涵盖煤炭生产、深加工、销售等领域并涉足电力、冶金等产业的综合性大型企业集团。
杨崇汇在讲话时指出，要进一步提高对煤炭行业整合重要性和迫切性的认识，不失时机加快煤炭行业整合和发展，这是云南与全国同步实现小康目标的重要保证，是云南发展电力、冶金等行业的基础支撑，也是加快云南资源优势向经济优势转化的必然要求。他强调，当前煤炭整合重点就是要实施大企业大集团战略，不断提高产业集中度，不断延长产业链，不断提高资源利用率，不断提高综合经济效益；煤炭行业的整合，必须坚持以市场为导向、政府引导和以企业为主体组织实施原则，使优质资产、优质资源向优势企业和优秀企业家集中，做大做强东源集团；要统筹兼顾，做实做细工作，确保煤炭整合工作的平稳顺利推进。要以大项目带动大企业大集团发展；要知难而进，突出重点，卓有成效地推动煤炭整合工作。煤炭行业的整合难度大，不可能通过一次整合一蹴而就地解决存在问题。在整合过程中，还会遇到新情况和新问题，必须通过不断改革和创造性的工作来解决。省内其他煤炭企业，要主动推进自身改革，积极参与整合工作，务必不断取得新成效，从煤炭资源的供给上为云南省经济发展提供坚实的保障。
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