今年,张掖公路分局加大改革力度,全面推行养护承包制,取得了明显进展。
在推行养护承包制的过程中,张掖公路分局打破了以往工作中平衡照顾、按人定岗的做法, 按照养护工作难易程度和工作量大小确定承包的具体方式和用工数量,将管养的路段在内部 各公路管理段之间进行了招投标。各公路管理段根据中标养护路段的里程、等级状况、路面 结构、路况质量等进一步划分小标段,采取个人承包和集体承包相结合的方式进行养护。对 填补小型路基缺口、清理小型塌方、疏通边沟、扫雪、撒防滑料、刷新路肩墙及桥涵构造物 等个人能够独立完成的作业项目进行个人承包;对清理大型塌方、处治大型翻浆、实施油路 工程及水毁工程等个人无法完成的作业项目以养管站或施工队为单位进行集体承包。所有承 包者都与段上签订养护承包合同,明确养护承包经费、养护工程数量和质量标准以及双方的 权利、责任、义务等事项。分局对各公路管理段加强监督检查和质量管理,按完成工作量 实行计量支付;各公路管理段对承包者同样实行合同管理、计量支付。承包集体或个人通过 当天或当月完成的实际工作量自己核算出当天或当月的工资报酬。对未能承包到养护任务的 人员实行待岗制,待岗期间按本人的工种级别发给生活费,待岗人员通过参与外包工程等自 挣自养。
公路养护承包制的推行,有效地促进了张掖公路分局内部养护与管理工作的分离,使企业化 管理的各项措施进一步落到实处,有力推动了“一分局四实体”改革的深入进行,为今后 实现真正意义上的“养管分离”奠定了基础。 (张掖公路分局)
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