三峡直面战争与泥沙的质疑 陆佑楣专访

慧聪工程机械网   2003-06-19 00:00   来源:长江水利

在三峡水库成功蓄水135米、永久船闸试通航之际,国务院三峡建设委员会副主任、中国长江三峡工程开发公司总经理陆佑楣接受新华网记者独家采访,从百年梦想到改革开放,从工程建设到个人体会,总结十年建设经验:科学是

在三峡水库成功蓄水135米、永久船闸试通航之际,国务院三峡建设委员会副主任、中国长江三峡工程开发公司总经理陆佑楣接受新华网记者独家采访,从百年梦想到改革开放,从工程建设到个人体会,总结十年建设经验:科学是三峡工程的基本品质。


    三峡工程“关键词”:科学管理,实事求是,勇于创新


    陆佑楣把三峡工程的顺利建设归功于中国的改革开放,认为三峡工程处在一个良好的建设时期。他说,我们的综合国力、经济实力、科技能力都形成了建设三峡的有利条件,所以才能有效地避免以往水电建设中常见的“投资无底洞、工期马拉松”等问题。他说,要在孙中山时代建三峡工程是不可能的,在二十世纪五十年代建也是不可能的,改革开放之前也不可能:经济实力不够,政治条件不具备,社会条件也不具备。到了二十世纪九十年代建三峡工程,时机非常好。


    什么是三峡工程十年建设实践的“得意之作”?陆佑楣认为,最主要的是科学的态度。工程涉及方方面面的问题,有技术性的,也有社会性的。只有科学的态度才能避开工程建设的不利因素,必须根据三峡工程的实际情况,从实际出发。外国人走过的路我们再走不一定能成功,其他工程的经验搬过来不一定能适用。要有创新的意识,因为工程中有许多未遇到过的问题。要在实践中解决,必须勇于创新。


    陆佑楣指出,到目前为止,三峡工程是安全可靠的,是有利于环境保护的。


    他总结说,三峡工程10年建设之所以能够顺利进行,有几个“关键词”起了关键的作用:科学管理,实事求是,勇于创新。


    三峡工程总体评价:安全可靠,有利于环境保护


    记者问:作为三峡工程建设一线的总负责人,在初期实现三大目标的历史时刻,面对全国人民,你最想说什么?陆佑楣郑重地回答说,他相信不但到目前为止,而且包括在未来,三峡工程是安全可靠的,是有利于生态环境的改善和保护的。他说,在论证阶段,有人认为三峡工程会破坏生态平衡,实践表明,这种看法不一定准确。宇宙间的一切事物都在不断演变,生态平衡是相对的,不平衡是绝对的,长江就是因为生态失衡才洪水泛滥,1998年的洪水就带来了2000亿元的经济损失,夺去了上千人的生命,既然生态已经失衡,就要运用工程措施改善生态,减轻洪水灾害。


    他说,三峡工程本身就是保护环境的工程,它本身不产生污染,三峡工程将产生巨大的、清洁的能源,通过替代煤炭,减少温室效应和酸雨的形成。另一方面,三峡工程的修建引起了大家对环境的重视,国家也加大了这方面的投资,上游地区的污水排放、垃圾处理等问题被提上了议事日程,这有助于改善整个环境。


    陆佑楣认为,库区要搬迁113万人,听起来很可怕,实际上是件大好事。原来这些地方陈旧、贫穷,没有足够的资源,经济发展缓慢。目前,一批新城镇在库区出现,移民生活质量显著提高。总体上讲,三峡工程建设对移民是有利的。


    同时,陆佑楣提醒说,长江流域的洪水也不能单靠三峡工程来防御,而是要靠多种手段。一个防洪体系,包括上游支流、干流的水库;植树造林、水土保持;下游堤防要加固。从而使得中国人能够在一个安全的、良好的环境中生活。所以,从本质上讲,三峡工程代表了人民的根本利益。


    一个没有传奇色彩的人领导了“传奇工程”的建设


    记者问:你是否觉得十年来的工程建设无愧于历史?有没有什么遗憾的地方?


    陆佑楣说:“我想不会有遗憾的地方。但目前三峡工程还没有完全建成,整个目标还没有完全实现,还有很长的路要走。”他引用了朱镕基总理说过的话:“行百里者半九十”,说我们现在还没有走九十里,没到一半。


    作为个人,一个再过几个月就满70岁的老人,有没有什么感慨?陆总说大家都一样,你一生也会有感慨,他一生也会有感慨。每个人都有自己的事业。三百六十行,行行可以得到自己的幸福跟愉快。最大的幸福和愉快就是干了这点事情。他认为每个人的机遇都不一样,他自己出了校门之后一直在搞工程,从黄河上游的刘家峡、龙羊峡,到汉水安康,再到三峡工程,一辈子就干了这几个工程。他强调自己没有传奇色彩,平平淡淡。


    直面隐忧与质疑:三峡工程是否会毁于战争与泥沙


    陆佑楣说,三峡工程是一个理性工程,不是政治工程,但建不好就是一个政治问题,政治与科学不是对立的。有外国媒体记者老是提到打仗,我就说,要是老怕打仗,那中国人就什么都不要干了。这不是中国人的性格。打坏了再干嘛!要考虑的是会不会出现重大的灾害。这已经研究了,不会的。一些媒体提到三峡工程时,认为完全是为了政治的需要。我认为三峡工程能改变自然状况、能改善人的生活条件,是一个符合客观规律的、科学的工程。但如果说我们搞糟了,我们走错了,那就是一个政治问题。不要把一个工程说成完全为了政治目的而建设,跟科学对立起来。


    关于泥沙对防洪、航运等影响问题,他解释说,泥沙问题一直是三峡工程论证过程中最主要的问题。洪水的本质问题是泥沙问题。三峡水库蓄清排浑,在泥沙多的汛期一般不蓄水,在泥沙少的季节蓄水用于发电、航运等。但三峡工程的主要目的是防洪,一旦碰上大洪水,就要拦截洪峰。经过七八十年,整个库容会保留80%以上。所以,泥沙对防洪发电影响不大。在论证时,就这个问题进行了大量的模拟试验,证明对防洪是没有问题的。


    泥沙对于航运的影响主要是在水库末端即重庆港口。航道有可能会淤积一些大的颗粒。但要经常进行清淤,保持航道畅通,这是很简单的技术。因此,应该说对航运没有大的影响,当然并不是说没有影响。所以在蓄水、运行过程中要加强监测,掌握泥沙的运动规律,合理调度,采取一些工程措施。此外,长江上游还有许多地方要修建水库,形成一个防洪体系。在金沙江上还要开发十几个梯级电站,泥沙留在上面,减少三峡水库的泥沙淤积。


    他强调说,真正解决泥沙问题,不在修建大坝而在于植树造林,现在已有许多伐木工人变成植树工人。长江上游正开展水土保持,加强小流域治理。经过几代中国人的努力,长江的面貌可以发生变化,成为一条稳定的河流。同时他认为,正反意见都是有用的,在共同指导着三峡工程建设健康地进行。


    三峡总公司:踩着市场的节拍


    在市场经济时代,三峡总公司如何定位?陆佑楣说,三峡总公司成立伊始,中央和国务院就强调用市场经济的办法组织工程建设。三峡工程的防洪、航运都是非经营性的,没有直接的经济效益。但电力是经营性的,将有巨大的经济效益。我们把经营的部分按市场经济模式进行了改组,于去年成立了长江电力股份公司。今年准备上市募集资金,用于开发长江上游的梯级电站。金沙江项目也要找合资单位,用开放的办法来加快开发的速度。同时,他也坦率承认,企业管理还有差距,还有一些不如意的事情。


    三峡工程招投标是一个全社会广泛关注的问题。具体如何操作?谁来拍板?陆佑楣回答说:招投标有一整套非常规范的程序。基本规则是公开招标、公平竞争、公正决标。一般请外部专家、中介机构评标,可以保证公正一些。还要看投标人的信誉、能力。尽可能用打分的办法排名次,然后由三峡总公司领导班子集体讨论决策。绝大部分项目的定标都是按专家的意见决策,只有专家出现有不规范或错误的时候,三峡总公司才重新调整。到现在为止,所有招标的项目实施得很好,没走弯路。这也是工程正常进行的一条重要经验。


    陆佑楣说三峡工程确实降低了成本。他认为关键在于投资控制采用了竞争招标等市场经济的办法,加上科学的管理,所以没有超过预算。他介绍了三峡工程采用的“静态控制,动态管理”的投资控制办法。到今年4月底,花了917亿元投资,到年底约1000亿元。还有六年,预计总共可控制在1800亿以内。动态投资少花200亿,静态投资也将控制在原来预计的900亿以内。


    治理长江的境界:以人为本,“人定应天”


    最近三峡总公司开始了长江上游水电项目的开发,引起了世人的关注。治理长江最终追求的是一种什么样的境界?陆佑楣回答说,我们治理长江,最终希望看到的是一条相对稳定的长江,不会有重大灾害发生的长江,水质要干净,整个生态环境更有利于可持续发展。


    谈到南水北调工程,陆佑楣说,全球范围存在水平衡,但在时空分布上并不平衡,人口的增长与分布与自然界资源并不一致,就要通过人类的智慧,即现代工程措施,使水资源合理分布,将长江水引到北方,再造一条黄河,对改善生态环境也是有利的。


    他说他不太赞成“人定胜天”的说法,而更喜欢“人定应天”的说法。他认为要适应自然、认识自然,然后改造自然,这样才能成功。他还一再强调以人为本的观念,认为修建三峡工程、治理长江从根本上讲都是为了改善中国人的生活环境,是以人为本的。

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