安徽省近日出台的《关于加快全省建设行业国有集体中小企业改革的意见》明确，到2003年年底，全行业中小企业的国有资本基本退出或不占控股地位。并将用2到3年时间，基本实现全省建设行业国有集体中小企业的战略性改组，建立比较完善的现代企业制度。
按照有关要求，该省建设行业建筑施工，房地产开发和工程监理企业都在改制之列，将按照建立现代企业制度的要求，以企业产权缺席改革为突破口，实现投资主体多元化、资本股份化、股份集中化和经济成分多样化。该省鼓励非国有集体经济、个人和境外投资者参与改制，对国有和集体中小企业实行控股；鼓励企业内部职工投资入股，经营管理层控股，主要经营管理者持大股，内部职工持股比例不受限制。对原有主管部门（含乡镇政府）入股的企业，如政府无实质性资本投入的，原则上不再持股，反之则通过转让、出售等形式退股。同时，该省正加紧探索有效形式，采取股份制改造、兼并重组、租赁承包、拍卖出售、股份合作、关闭破产等多种方式，推进建设行业国有集体中小企业改革。
有关部门还将企业改革与行业结构调整相结合，通过“资产重组、优势归并”，做大做强一批优势明显、竞争力强的大型企业和企业集团，扶持一批具有“专、新、精、特”的优势企业。
根据计划，该省建设行业所有企业将在2003年年底前完成初步改制，未能按期完成的，2004年企业资质年检将暂缓。
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