《中国汽车报》5月13日26版上发表了一篇《石太高速“未老先衰”引来一次大手术》的文章,笔者看后沉思数日。我们不该问一句造成公路“未老先衰”背后的原因吗?
载货车辆无度超载,轧坏了公路,轧坏了桥梁,国家每年因此蒙受经济损失达数千亿元。而那些靠超载赚钱的车主们,不仅从超载中多挣了运费,还通过“大吨小标”少交了养路费,少交了过桥过路费,从中发了财。 尽管社会各界一再呼吁严厉查处超载车,但各地查处力度不一,效果有很大差异。
一辆核载8~10吨的自卸车由于加装上高栏板,实际运沙、运石子时装载量在30吨以上。 一辆核载5~8吨的长轴距厢式汽车,经过乔装打扮,运煤、运沙、运石子时,实际装载量能达到50吨。 一辆核载10~20吨的高箱半挂车,运煤、运沙、运石子时,实际装载能达到100吨左右,更有甚者能超过120吨。老百姓看见这种车戏称:远看是汽车,近看像火车,拉货顶两节火车皮。因为一节货运火车车皮载重量仅为60吨。可见超载运营和“大吨小标”已经严重到何等地步! 原国家经贸委、公安部为了治理整顿“大吨小标”曾数次发文,要求从源头抓起,要严惩违规的生产厂。结果“上有政策,下有对策”,“大吨小标”的手法越来越高明。 为了国家能尽快采取措施,有针对性地治理“大吨小标”,规范和营造一个公平、透明的造车、卖车和用车环境,有必要将部分生产厂、经销商和用户三方合谋玩弄“狸猫换太子”的手法充分曝光,看一看他们是如何把明显违规的“大车”挂上合法的牌照,又如何拿到合法的手续去挣违法的钱。 厢式车变成特高栏板载货车 由于厢式汽车和厢式半挂运输车具有防雨、防尘、防盗等功能,所以很多货主把它作为百货、家电和服装等自身重量轻而价值又较高的货物运输工具。考虑到厢式车的使用特性,对这类厢式车在试验检测、上公告、公安车管部门挂牌等环节,都不要求车厢的容积与核载吨位挂钩。因此,这类车在名义上的承载吨位都很低。
与此同时,为了杜绝“大吨小标”,对于普通栏板货车包括同类车箱的半挂车,在试验检测、上公告和入户挂牌时,都要依据车箱的容积×0.9的系数与核载吨位挂钩。 部分精明的车主为了多拉货、多挣钱,瞅准了国家政策上的这个空子,与生产厂串通一气玩“猫腻”。在工厂制作时,把车箱外观和样式做成厢式车,实际上车箱上方根本没封死的顶板。有些精明的车主和生产厂担心到公安车管部门挂牌时,不封顶的车会被看出破绽而不按厢式车入户,就故意在车顶上象征性地点焊上一层薄铁皮,等到公安车管所验了车、挂上牌,再把车顶上做样子的薄铁皮去掉,使它变成一辆特高栏板的载货车,干起本不该厢式车干的活儿,去运煤,拉沙石料等散货。 用这种手法炮制出来的厢式车或者厢式半挂车,实际装载量通常达到名义核载吨位的三至八倍。 抱着“太子”入户口再换“狸猫”挣大钱 国家规定普通栏板半挂车的长度不得超过13米;宽度不得超过2.5米;车箱栏板高度不得高于0.6米。高于0.6米时,就要按车箱容积×0.9系数核载重量。 精明的车主为了达到多拉货、多挣钱,少交养路费,少交过桥、过路费的目的,买车时就与生产厂串通好,把用于运煤的半挂车长度做成超过13米,有时竟达17米;宽度做到2.5米至2.7米;栏板高度做到1~2米。用这样的半挂车运煤,实际装载量都在80~120吨。 这样明显违规的车哪能入户挂牌?于是生产厂就为用户提供一台标写吨位小、各项尺寸参数符合公告光盘的“标准车”开到属地公安车管部门先验车、入户、挂牌,然后再流水作业般到交通部门办理运营手续。 各项手续完备后,再回到家把合法的牌照移挂到已经买好的违规车上。抱着“太子”入户,再换“狸猫”挣大钱。在全国上下大力倡导“依法治国”的今天,“大吨小标”的手法居然能玩得如此高明,并能屡屡得手,难道不值得我们在为之震惊之余,深深地思考吗? 采用这种手段骗取合法手续较典型的还有自卸车。车主也是开着符合公告光盘的新车去挂牌,等办理完手续后再把由生产厂事先做好的高栏板加装上去,栏板高度达1.2~1.8米。名义上核载8~10吨、实际装载量却在30吨以上。 地方保护使违规企业有恃无恐 令人不能接受的现实是,哪个生产厂胆子大,敢为用户做“大车”,并会玩偷梁换柱的把戏,谁销车的生意就红火;哪个生产厂老实规矩、胆子小,不敢“处处依用户的要求干”,就会“门可罗雀”,无人买车。违规者吃香,守规者无奈,这种现象是很不公平、不正常的。 多少年来,那些敢做“大车”,会玩巧计的生产厂,不仅没有受到应有的惩处,相反还被当地政府视为“历史贡献的大户”、“繁荣当地经济的功臣”加以标榜、袒护和开脱。 敢做违规“大车”的企业领导,为了替自己寻找政策支持的理由,居然振振有词地讲:“我们是响应国家鼓励发展重型车的号召。”殊不知,国家所鼓励发展的重型车最大载重量是有一个限度的。载重量8吨以上至最大40吨才属普通货物重型车。绝不是装载的吨位越高就越属于国家支持的重型车。 再从现实看,我们国家管理汽车的部门机构不算少,国家发改委管产品公告,而且还配有光盘;各地公安车管所管新车入户、挂牌;各级交通部门负责管理车辆运营。现在又增加了中国认监委负责3C认证。这么多的部门都管车,看起来很严密、科学,分工也很明确,那么为什么还会出现“狸猫换太子”的咄咄怪事,并且长期没有引起重视,得到有效的治理呢? 究其原因就是各部门之间几张皮,互相脱节,才出现了这样的管理“缺位”。 面对“大吨小标”和超载运营的无序状况,社会各界在期盼,寄希望于政府能切实、有效地把中国的造车、卖车和用车的各环节都管住、管好。
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