外资影响力问题并不严重。外资中至少有近一半属于中国人自己的资本,发达国家资本所占比重不到30% 。
目前,外资对我国经济的影响力越来越大。外商投资企业出口占我国出口总额的比重,已由1989年的9.4%上升到2002年的52.5%;世界500强中已有400多家来华投资。如何看待外资对我国经济影响力的增大?笔者以为,目前这个问题并不严重。
第一,不要被500多亿美元的外资规模所迷惑。从2002年外资来源看,仅我国香港、台湾两地的资本就占了42%,主要发达国家总共才占24.8%(其中,美国占10%,日本占8%,欧盟15国占6.8%)。如果从1979年以来的外资累计额来看,我国香港、台湾资本所占的比重更大,发达国家资本占的比重更小。截至2002年底,我国香港、台湾两地投资占全部累计外资的比重高达53.12%,而美国仅占8.9%,日本仅占8.11%,英国、德国和法国分别只占1.78%、1.24%和1.07%,其他发达国家的比重更小。这说明,我国吸收的外资中至少有近一半属于中国人自己的资本,发达国家所占的比重不到30%,而且,发达国家的外资也不是由一个国家所有,更不是一家企业所有,他们之间也是竞争关系。只要外资来源地是多元的,不在重要行业形成独占或寡头垄断,他们就难以控制我国经济,反而还可以为我所用。
第二,许多人担心外资影响力,最担心其中的跨国公司。但是,目前我国吸引的发达国家跨国公司的投资十分有限。据推算,2002年跨国公司对我国的投资不到150亿美元,平均每个跨国公司只有几千万美元而已。即使按他们在华多年累计投资所形成的资产规模计算,单个跨国公司在华的资产规模也还没有大到能随意“兴风作浪”的程度。
第三,我国来自发达国家的外资占其对外投资的比重依然很低。2002年美国对外投资总额为1562亿美元,其中对外直接投资1235亿美元,但对华投资总额55.56亿美元,直接投资54.23亿美元,分别仅占其对外投资总额和直接投资总额的3.6%和4.4%。 外资的壮大并不可怕。外资只要在中国的土地上经营,就必须遵守中国的法律。只要我们做好立法、执法工作,我们就无须对外资影响力顾虑太多。目前,我们应当继续坚持扩大利用外资的既定方针,按照加入WTO的承诺,有序扩大外资进入的领域,不断提高利用外资的质量和水平。
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