开拓海外市场不仅有利于学习掌握国际同行的先进技术与经营管理模式，能更快、更直接和更有效地吸收先进的管理、科技、文化为我所用，更有助于企业在全球范围内配置各种类型的资源，扩大企业的市场空间和发展空间。建筑企业只有依靠内外两条路，才能更好地应对未来国内市场的全球化冲击。因此，我国建筑企业自身的发展必须放在全球经济一体化的大背景下筹划，主动加入“走出去”的行列，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。
积极培育工程公司
由于建筑管理体制的原因，工程咨询、项目管理等方面在国内市场上还没有形成一支独立的工程咨询服务力量，勘察设计单位中工程咨询策划设计还没有与一般的施工图设计或常规的按规范进行工程设计分离开，我国大型施工企业则缺乏进行技术投入的工程设计或工程咨询平台，且技术投入也不足，在产品附加价值竞争中比国外老牌承包商处于劣势。因此如果不从施工和劳务承包转为包括技术和管理在内的综合承包，如果不能在国际市场上拿到工程总承包业务带动国产设备、材料的出口，通过设备、材料的制造成本优势来实现工程项目竞争的价格优势，在国际承包市场上就难有我们一席之地。因此应积极推动将工业设计院转型成符合国际惯例的工程公司或工程咨询公司，加快策划、咨询、技术、管理、工程总承包等各种服务能力的培育，除了要熟悉国际惯例，推行如工程量清单、风险担保、项目法人融资服务等与国际项目管理接轨的方式，注重技术及工程质量、工期管理外，更要注重向金融、合同、汇率、税务、采购等非技术环节转移，提供国际通行的服务模式，占领高端产品市场。
目前，国内许多企业已经通过兼并重组加快企业自身的产权结构、产业结构、经营结构的调整，改造成能够适应国内外工程建设市场需要、具有国际竞争力的工程总承包企业、工程公司或项目管理型企业。如以原机械工业第二设计院为主体重组成的中国联合工程公司，今年前四个月完成的合同额是去年同期的295％，营业额为去年同期的186％，充分显示了联合重组后的强劲发展势头。
加快国内外一体化重组
国内许多大型施工企业具有很强的项目管理经验和资源，但总体上缺乏进军海外市场需要的足够的国际性经营管理人才和知识积累。因此应利用对外工程承包企业更早接触国际市场、了解国际市场运行规则和国际市场行情的优势，与承担过国内大型基础设施及工业项目的优秀工程公司的项目管理和技术优势相结合，通过积极实施国内外一体化战略，将国内的项目管理能力与海外的商务能力结合起来，不断拓宽市场领域。
组建大型企业集团要应避免行政性干预。行政性配置资源虽然也是有效率的，但这种效率仅表现在组织的速度上，而组织的质量和组织生产的结果往往是发散的，不收敛的，而且成本往往很高。因此必须通过以市场为导向，以企业为主体，在市场竞争中提升企业的竞争力。政府主要应在政策层面加大综合配套改革力度，减少企业在重组兼并方面的行政性束缚。
同时，在建筑进入优势的许多发展中国家，自身存在很大的资源优势，我们的工程承包又往往与其资源开发项目相关，通过工程承包参与其资源开发项目投资，不仅有利于扩大市场占有，也符合我国资源紧缺的实际和可持续发展的战略，建筑企业可以通过资本或经营联合的方式真正把这些优势发挥出来。例如中国地质工程集团公司和中国石化集团新星石油公司合资成立了中地海外工程公司，一方面积极开拓油气勘查、打井、铺设管道等工程业务，同时着手购买国外油气田，投资开发资源，充分发挥双方分别在熟悉掌握国外市场和勘探、资金的优势。
创造政策引导机制
在目前的转型期内，发挥政府引导、组织资源的作用仍必不可少，要从政策环境上为我国企业走出国门创造条件，主要表现为大力构建有利海外经营的服务保证体系，包括信用担保制度，汇兑、支付与结算政策，政治风险规避与保证机制等，同时积极参加各类国际规则的制定，在一定程度上用政治、外交手段为我国企业开拓海外市场提供必要的支持。当前，国际工程承包已超出了单纯的工程施工安装范围，成为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体，但我国对工程承包的金融服务方面不能满足承接国际工程的需要。比如企业获得外汇资金信贷的渠道单一，出具融资保函困难；保函风险抵押要求过高，超出承包企业承受能力，为工程承包服务的政治风险保险目前是空白，政策性金融支持规模太小；另外政策性金融支持的管理和运作机制不完善、透明度低，出口保险的保费太高，再加上我们的行业资本并不雄厚，企业自身的资金能力欠缺，严重制约了开拓海外市场的转型。
政府起引导作用并不意味着要控制、干预，恰恰是要进一步放松管制，真正用市场因素来驱动大量优秀建筑企业面对国际市场。培育与国际接轨的项目管理能力和专业化经营能力，促进建设要素突破行业、部门、地区和国界进行自由流动，通过市场机制实现土木工程建设要素的统一优化配置。同时，要严格后期管理，加大对违规企业的处罚力度避免缺乏管理能力的小企业在海外市场扰乱市场秩序，影响我国建筑业在海外市场的信誉，给国家带来不必要的经济、政治损失。
国际知名承包商的路是随市场经济一步步发展过来的，而中国处在一个突然要跳跃式的阶段。如果说老牌国际承包商走过的路是“原生代”状态的体现，那么我们注定要创造一种“新生代”的风貌。中国建筑业企业的“走出去”之路现在已逐步进入快速发展轨道，还会继续下去。
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