在工程机械行业WTO工作组2003年度会上的报告国家发展与改革委员会经济运行局机电处处长 景晓波
今年前三季度，国内生产总值达到79114亿元，同比增长8.5%，增速同比提高0.6个百分点；全社会完成固定资产投资34351亿元，同比增长30.5%；社会消费品零售总额达到32697亿元，同比增长8.6%；外贸进出口总值6063亿美元，同比增长36.2%，其中：出口增长32.2%，进口增长40.5%。工业经济运行取得了较为突出的成绩。
一、 当前经济运行情况及全年走势的判断
前三季度，规模以上工业企业累计完成增加值28975亿元，同比增长16.5%，增速同比提高4.3个百分点，为1995年以来同期最高增长水平,全部工业对国内生产总值的贡献率达到65%左右。工业经济效益综合指数达到141.72，同比提高14.7个百分点;工业企业实现利润5728亿元,同比增长1883亿元,增长49%。三季度机械工业生产在上半年良好增长的基础上，继续保持较快增长态势。前9个月累计增速始终保持在30%以上，产销衔接良好，经济运行形势喜人。
今年1～9月份，机械工业在去年快速增长的基础上，继续保持增势，出现了“三高”（生产、销售和出口增长幅度高）“一同步”（经济效益与生产同步增长）的喜人形势。1～9月份机械工业累计完成工业总产值（不变价）19223亿元，同比增长了31.29%，完成新产品产值4045.75亿元，同比增长43.86%，增幅高出同期工业总产值12.6个百分点，新产品产值占工业总产值的21%；完成工业销售产值18477.4亿元，同比增长31.39%，完成出口交货值2400.34亿元，同比增长27.75%；实现利润1077.5亿元，增加458亿元，增长66.95%，提前三个月超过去年全年水平。其中：汽车制造业实现利润567.6亿元,同比增加245.35亿元，增长76.14%，占机械行业利润的52.68%，对机械行业利润增长的贡献率达到53.57%。
机械工业13个大行业中，汽车行业以其基数大、速度高，成为引领机械工业快速发展的主要动力。前三季度，汽车制造业完成工业总产值6487.2亿元，同比增长41.9%；汽车产量326.2万辆，同比增长36.83%，已大大超过去年全年水平，创同期历史最高记录。其中：轿车产量143.8万辆，同比增长了87.18%。1～9月份汽车行业对机械工业总产值的贡献率达到33.7%。以轿车为代表的汽车工业在近一段时期内将保持高速增长态势，并将继续支撑机械行业的快速发展。
电工电器行业对机械工业的拉动作用仅次于汽车行业。目前，以电力建设为代表的国家重点工程对发电设备的市场需求强劲，重大技术装备发展的环境正在好转。2002年发电设备产量达到创记录的2120.8万千瓦，比上年增长58.3%；今年前9个月累计完成产量2280.9万千瓦，增长65%，产量已超过去年全年水平，全年产量将会再创历史新高。据对三大发电设备生产基地了解，明后两年的任务均已落实。发电设备主机产品的快速增长，带动了相关电工产品的增长，如大型变压器、高中压开关、电力电缆等产品市场需求旺盛，订货任务饱满。各制造厂正积极挖潜扩能，精心安排，合理组织生产，千方百计满足电力设备的迫切需要。与此同时，机床工具、石化通用、重型矿山、工程机械、文化办公设备等行业也都保持较快发展速度，共同拉动了机械工业的快速增长。
2002年，机械工业全年走势是前低后高，逐月上升，到年底达到近几年少有的高位。今年由于年初起点较高，与去年同期相比，增速略呈前高后低态势，但总体看增势平稳，没有出现大起大落。综合各方面因素，四季度全行业将保持较高增速，全年各项主要经济指标保持两位数的增长水平。预计全年完成工业总产值（不变价）25000亿元，增长21.5%；实现利润超过1300亿元，增长26.5%。综合以上情况，随着国民经济的快速发展，目前机械工业正处在快速增长期。工程机械行业要抓住发展机遇，加快产业和产品结构调整，不断提高行业自身素质和国际竞争力，发挥机械工业的比较优势，做大做强。
二、 当前运行中存在的主要问题
1、交货期问题。目前机械装备市场需求强劲，订单大幅度增加，呈现产销两旺的态势。如发电设备制造业的一些重点企业已接满明后两年的合同甚至更多的任务，企业虽加班加点组织生产，千方百计挖潜扩能，但仍难以满足用户的需求，某些企业因多种原因出现了不能按期交货的现象，这不仅直接关系到企业的形象和信誉，而且关系重点项目的合理工期。因此，企业要精心组织生产，合理安排进度，积极挖掘潜力，不断增加产量，确保按期交货。
2、产品质量问题。在生产任务饱满、产品供不应求的情况下，容易出现忽视产品质量、“箩卜快了不洗泥”的现象，造成产品质量和服务质量下降，甚至出现以次充好，假冒伪劣产品扰乱市场秩序的情况发生。特别是扩散产品和配套件，主机厂一定要严把质量关。质量是企业的生命，全行业都要密切关注。
3、售前售后服务问题：尽管目前企业订货饱满，交货期紧，但一定要做好售前售后服务，不要在任务好的时候忘了上帝，不要在任务好的时候得罪用户。要在用户中树立良好的形象和信誉。
4、原材料涨价问题。有色金属、化工原料、炉料、钢材从去年三季度以来，价格不断上涨，有的钢材品种涨幅已高达40%以上，如电机用无取向硅电钢由去年的3400元/吨上涨到7500元/吨，目前全国年消耗硅电钢材200万吨，仅此一项将增加成本几十亿元。机械工业是钢材消耗的大用户，钢材耗用资金占机械产品成本的比重很大，钢材价格的波动严重影响着机械工业的运行，如这一问题不及时解决，将对机械工业的效益产生一定的负面影响。一方面，企业要采用比价采购、招标采购等方式降低采购成本。另一方面，要积极挖潜，不断提高材料利用率，降低材料消耗，同时协会可组织集中采购，减少中间环节，也可降低成本。
5、用电、运输紧张问题也应引起重视。
6、安全生产问题。目前，企业生产任务饱满，交货期紧，工人和设备都在满负荷运转，一定要做好安全生产教育，强化安全生产意识，确保无重大安全事故的发生。
7、可持续发展问题。最近，经济界和理论界对经济是否过热和重复建设问题正在进行热烈讨论，国家发改委也派出调研组对钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织和房地产等行业是否重复建设问题进行调研，国家有关部门将针对宏观经济运行中的一些倾向性问题陆续出台一些调控政策。这些动向无疑会对机械工业的经济运行产生重大影响，机械行业要高度重视并及时调整和改进工作安排，认真研究国家产业政策，积极进行产业结构和产品结构调整。
三、 拟采取的对策措施
1、加强重点任务协调。督促企业优先安排国家重点工程建设、技术改造项目急需产品的生产制造，合理安排生产进度，积极挖掘潜力，保证重点任务按期交货。帮助企业协调能源、原材料、运输等外部条件，争取四季度生产任务顺利完成。
2、引导企业注重产品制造质量。进一步强调主机厂对产品负总责的质量责任制，对扩散到外面的任务，要求主机厂向外协厂派驻质量检查员，防止质量事故的发生，避免造成经济损失和交货时间拖延。
3、强调加强安全生产，防止安全事故发生。进入四季度后，为完成今年全年任务，企业进一步加速运行。由于前些年生产效益差，基础设施欠账多，安全生产隐患大。因此，应及时引导和督促企业加强安全教育，落实各项安全责任制和安全保证措施，确保实现安全生产。
4、努力实现行业的可持续发展。尽管机械工业今年和今后一段时期将保持快速发展的势头，但必须看到，我国机械工业目前整体素质仍然不高，产业和产品结构不合理，成套水平低的状况并没有根本改变。因此，要引导机械行业、生产企业贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立新的发展观，认真分析产品发展趋势，充分利用国家经济快速发展和世界制造业向中国转移的时机，努力开发市场急需产品，特别是国家急需的电力、冶金、石化、交通、大型施工机械等重大技术装备，实现产品升级。慎重决策生产能力的简单扩大，防止盲目低水平重复建设，促进机械工业的持续、稳定、健康发展。
四、 发挥协会作用问题
<SPAN FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 10.5pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-hansi-font-family: '
热门推荐