--初步分析：工程机械行业影响不大
为了支持和有利于香港经济的发展，内地与香港建立更紧密的经贸关系，去年年终达成了框架性协议，今年6月签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》，2004年1月1日起正式实施。据财政部原税政司张宝竹司长讲，紧密的经贸关系有二大块，一块是货物贸易领域：另一块是服务贸易领域。
在货物贸易领域中，从2004年1月1日起，将按2001年的273个税则商品(如转化成2003年的则为312个税则商品)，从香港进入内地实行零关税：2004年6月1日前再提出新的建议，扩大单子，然后讨论确定2005年度实施零关税的税则商品；2006年以后全部零关税，不包括经过香港转口的商品。
据讲，零关税核心问题是确定原产地问题。确定原产地有3种标准：一是工序标准：二是增值标准：三是海关确定。
据说，在273个税则商品中约有191个税则商品为工序标准的原产地，即在香港完成的工序是香港的原产地产品。
在服务贸易领域，也就是我们比加入WTO承诺的更提前，要求更低，开放时间更提前。
据悉，在273个税则商品中有食品、纺织品、手表、测量仪、油漆、化工品、化妆品等，初步分析对工程机械行业影响不大。服务贸易领域影响也不大。至于后续的税则商品中，对工程机械行业有无影响，要看下一次提出的单子。
所以对工程机械行业来讲，今后要关注：一是香港方面今后下一步提出零关税单子中是否涉及本行业产品：二是了解香港地区的工程机械行业的企业及其产品，以及外国公司在香港雇员生产，交税等正式设立工程机械行业方面的公司及其产品，以有利确定产品原产地。以上关注的目的是正确实施零关税待遇规定，防止第三方生产的产品被说成是香港原产地产品借道香港进入内地，享受零关税待遇，干扰内地与香港更紧密经贸关系的安排。
据报载，2004年1月1日起，海关总署和香港海关将共同建立计算机联网核查系统，利用电子商务防范零关税风险。
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