日前，首部规范政府投资行为的法规《珠海市政府投资项目管理条例》已获广东省人大批准，5月1日起在珠海市实施。
近年来，珠海经济特区每年都要安排大量政府资金用于基础设施建设，但存在项目建设突击性和随意性较大、项目前期工作不充分、不按建设程序等问题，且缺乏必要的监督。对此，该市人大制定了规范政府投资行为的地方性法规。根据《条例》，珠海市政府投资项目必须经过项目建议书报批、可行性研究报批、初步设计和项目总预算报批三道关。并禁止边勘察、边设计、边施工。对经济社会和环境有重大影响的项目，在批准项目建议书前将采取听证会形式广泛听取社会各界和公众的意见。同时，《条例》还从项目建议书等十几个环节加强了对政府投资项目的决策和监督。为保证政府投资建设资金的专款专用，规定了建设资金由财政主管部门直接拨付到施工单位等用款单位，并由市人大、审计与计划部门联手对政府投资项目建设进行监督。
此外，政府部门、建设单位、有关领导以及咨询评估机构、施工单位违反《条例》的，都将承担法律责任。有关领导人如果强令或授意有关部门违法干预政府投资项目决策，也将依法追究责任。
政府投资项目如发生重大质量及安全事故的，同时要依法追究项目审批、监理等有关领导人的责任。
业内有关人士认为，我国目前对政府投资项目管理的立法基本上处于空白状态，珠海市这一条例的实施有重要的意义。
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