国家质检总局明确今后一段时期质检工作重点(下)

慧聪工程机械网   2004-01-01 00:00   来源:机械工业标准服务网

三是在坚持严把国门,维护国家经济利益和经济安全方面取得新突破。适应入世的形势,树立“大国门”的观念,把从单纯的口岸把关转变到将关口向境内、境外两个方向延伸上来,转变到与WTO规则接轨上来。对涉及安全、卫生

三是在坚持严把国门,维护国家经济利益和经济安全方面取得新突破。适应入世的形势,树立“大国门”的观念,把从单纯的口岸把关转变到将关口向境内、境外两个方向延伸上来,转变到与WTO规则接轨上来。对涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈等重点商品要实行国际通行的进口注册和强制认证等措施。


加强对进口强制认证产品和民用商品入境验证管理。加强风险分析工作,推进对国外食品生产企业的卫生注册工作,加强进境动植物检疫审批,加强对木质包装和运输工具的检验检疫监管,加大对带有动植物疫情和有害物质的查处和除害处理力度,加强邮件快件的检验检疫、口岸卫生检疫和卫生监督工作,强化对来自疫区的人员、货物、交通工具和集装箱的卫生查验,确保国门安全。


大力推行出口工业产品过程质量控制和动态管理模式,调整检验检疫监管重点,实行分类监管,完善新的检验检疫监管机制,做到对产品的监督类别不留空白,对产品的生产、运输、销售、出入境检验检疫等各个过程的监督不留空白,提高执法把关效率。要加强出口农产品和食品安全卫生管理及注册审查。引导出口企业加强自律,通过加强质量保障体系、产品安全卫生检测体系、农兽药残留监控体系和兽医、植保员驻厂检验制度等,切实做到从源头抓出口产品的质量。


四是在服务外贸、扩大出口方面取得新突破。主动为外贸出口企业、出口农产品、食品基地和中介组织提供国外检疫要求的标准、认证、检测等方面的服务,及时提供国际市场和进口国家、地区的相关信息,共同研究打破国外技术壁垒的办法。要加强对企业的指导和监管,指导企业加强对原料进厂、加工工艺和出厂检测的管理,坚持出口食品卫生注册登记管理制度,加强对涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈等重点商品的监督管理。


按照提高速度、减少环节、提高工作效率的要求,简化检验检疫手续,推广“绿色通道”试点,全面推进大通关制度。加强一线口岸建设,进一步推进“三电”工程,在大的口岸局全部采用电子申报。同时,严格执行现行内地局与口岸局业务分工机制,处理好严格把关与大通关的关系。


加快推行分类管理等检验检疫模式的改革,对出口产品实行有效的监管。对出口质量稳定的产品要扩大免验试点,对重点产品要进行重点监控。采取节假日值班、预约报检、急事急办等便利企业的措施,积极为企业出口报检提供便利。


五是在实施有效的技术性贸易措施方面取得新突破。加强TBT、SPS通报咨询和国内协调制度,建立国家技术性贸易措施双语网站和相应的数据库,向全社会和国内企业提供及时、全面、权威的国内外技术性贸易措施信息,完善技术性贸易措施预警快速反应机制。


加强对技术性贸易措施和检验检疫关键技术及快速检测方法的研究,加强检验检疫重点实验室和技术性贸易措施信息网络的建设。积极开展国际合作交流,参与世贸组织的有关活动,维护我国的经济利益。


六是在加强安全监察和监管方面取得新突破。巩固、发展锅容管特普查整治成果,建立锅容管特动态监督管理的运行机制,加快实现信息化和锅容管特的动态监管体系建设,加大气瓶、压力管道专项治理工作力度,进一步加大执法检查力度,重点检查“四率”的完成情况,巩固治理“土锅炉”的成果,确保锅容管特设备的运行安全。重点开展气瓶和压力管道的普查整治工作。认真落实安全责任制,防止各类锅容管特安全事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。


进一步加强出口危险品及包装检验监管。开展公路运输出口危险货物包装容器检验工作,加快国际危险品包装运输规定在我国的转换与实施。在完善出口烟花爆竹分类定级基础上,推行其它出口危险货物的分类定级检验工作,提高对出口危险品包装容器检验的科学性、合理性。健全卫生除害处理的动植物消杀灭操作规程。健全处理用药用械的筛选和评审制度,推广使用具有安全、卫生、环保功能的药械。加强对“消杀灭”人员的安全生产教育和培训,贯彻落实《安全生产法》和国务院《使用有毒物品的作业场所劳动保护管理条例》。


七是在提高标准化和计量工作服务经济建设方面取得新突破。进一步加快标准、计量体系创新,提高标准水平,建立适应国民经济战略性结构调整需要的覆盖一、二、三产业的先进的技术标准体系。尽快发布《全国农业标准“十五”发展计划》,建立健全农业质量安全标准体系,推动农业标准化示范区建设向质量效益型发展。要按照“整体设计、重点突破、分类实施、滚动支持”的原则,稳步推进重要技术标准研究,建立重要技术标准专项的快速通道。要加强标准化基础工作,以信息化手段推进标准制修订工作改革,健全国家标准复审制度,建立标准化技术委员会的年审制度和标准起草的资格认可制度,提高标准制修订工作的有效性。要制修订一批对贸易有影响的标准。要大力推进采用国际标准和国外先进标准工作,提高采标比例和国际标准转化率。要积极参与国际标准化活动,提高我国在国际标准化活动中的地位。开展《标准化法》的修订工作,为标准化工作满足新形势的发展提供法律保证。


进一步完善适应新形势要求的量值传递和溯源体系,为科技工作和经济建设服务。计量体系建设要以科学计量研究为核心,做到科学计量、法制计量、工程计量三方面同时推进。要配合国家“西气东输”工程,加快建立大口径高压气体流量计检定站。要尽快做好电离辐射单位和量的改制工作,加快计量科学、测试技术的研究步伐。通过严格市场计量器具和商品量监督管理,健全企业计量检测体系等工作,充分发挥计量工作在促进经济建设和规范市场行为等方面的作用。


八是在提高认证认可工作的有效性方面取得新突破。要以建立国家认证认可和合格评定新体系为目标,尽快出台我国认证认可监督管理条例,为认证认可提供充分的法律依据。充分发挥认证认可部际协调机制的作用,调动和发挥各部门的工作积极性。要采取切实有效的措施,确保2003年5月1日强制性产品认证制度的顺利实施。全面深化认证市场的监督管理。建立中国实验室资质评价体系,强化出口食品注册工作。建立我国的农产品认证认可新体系,进一步完善认证认可国际合作管理机制,巩固与有关国际组织和双边合作国家已建立的合作关系和联络渠道,在参与国际组织活动方面有新的突破。


抓好十个一批工程。


——培养一批质量兴市的典型,推动产业结构调整和区域经济发展。


——表彰一批全面质量管理和质量体系认证的先进企业,带动企业质量管理水平的提高。


——帮助一批重点企业和企业集团采用更先进的标准,创出达到和超过世界先进水平的产品。


——树立一批中国名牌产品,通过免检、免验和原产地域保护等扶优扶强措施,提高其市场竞争力。


——支持一批出口企业或一类产品大力开拓国际市场,为实施“走出去”的发展战略提供服务和保障。


——抓好一批农业标准化示范区和出口农副产品基地建设,形成在国内市场和对外出口方面的龙头。


——扶持一批民营企业抓质量、创名牌、上水平,使之做强做大,进入省级以上先进行列。


——整治一批危害人民健康安全的假冒伪劣产品,从根本上解决一些产品制假售假“没完没了”的问题。


——建立一批质量、计量行为规范的专业市场和商城(店),为引导消费、扩大内需提供保障。


——促进一批国外动植物良种的推广,为农业优质化、产业化,增加农民收入做贡献。


夯实八项基础性工作,就是要抓好质检系统自身建设,不断提高队伍的整体素质,为实现八个突破的任务提供保障。


——用“三个代表”重要思想武装全体党员干部。


——加强各级领导班子建设。


——切实加强干部职工的教育培训和法制教育。


——深化干部人事制度改革。


——加快技术机构的改革。


——加强基层机构建设。


——用艰苦奋斗精神指导完善财务管理体制。


——认真抓好党风廉政建设。

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