中国经济时报：3月26日，国办要求各地区、各部门和各单位立即组织开展一次全面的安全生产大检查，彻底排除各类事故隐患，把安全生产工作真正落到实处，坚决扭转重大事故接连发生的状况。请介绍一下这次大检查的背景与进程。
黄毅：这是针对近期特大事故接连发生采取的重要措施。按照国务院的部署，各地现在正在开展安全生产大检查，在此基础上，国家局会同有关部委，组成国务院检查组，从5月中下旬开始，对重点行业、重点地区进行安全生产抽查，这项工作目前正在安排，力求通过安全生产大检查，进一步推动各地强化安全生产责任，对存在的安全生产隐患加大整治力度，遏制当前重特大事故多发的势头，整个活动到6月底结束，重点行业分别为道路交通、煤矿、公众聚集场所等。这次安全生产大检查要与深化专项整治、与责任追究、与社会治安整治、打黑除恶结合起来。
中国经济时报：国家经贸委取消后，国家局可直接颁发安全生产部门规章，国家局今年在安监立法上有什么计划？
黄毅：国家局由经贸委委管局改为国务院直属机构后，涉及安全生产的部门规章可以以国家安全生产监督管理局局长令的形式发布，这是最大的变化。国家局正在抓紧制定与安全生产法配套的法规、规章，今年准备出台30多个部门规章，从而把安全生产的监督管理工作纳入法制化的轨道，最近就要颁布一批规章。
国家局目前正在制定关于《伤亡事故报告和调查处理条例(送审稿)》的修改意见，该条例属于国务院发布的法规，现正在抓紧修改，争取上半年能够发布，从而规范伤亡事故报告和事故调查处理程序。事故等级、事故处理的一些程序，应该由谁负责以及在事故调查处理当中应当把握的一些要求，必须通过法规进行规范。该法规对一般事故、重大事故、特大事故如何划分，对每一类事故应由哪一级政府做出处理也进行了规范。
中国经济时报：国家安全生产监督管理局局长王显政就山西吕梁矿难发表讲话时，直斥业主孟兆康胆大枉为、违法生产是很有“背景”的，一些重特大事故的背后是不是都有背景，国家局在这方面的对策是什么？
黄毅：据我们调查了解，几乎每一起重特大事故背后都有一些腐败现象，这也说明抓好安全生产工作必须与党风廉政建设紧密结合，一些非法业主之所以置法律于不顾，抗拒执法指令，敢于非法生产、非法经营，背后往往有地方官员的支持。
针对这种情况，国家局一方面认真贯彻国务院302号令，加大事故行政责任追究力度，对每一起特别重大事故，在查处过程中，既要追究直接责任人的责任，同时加大行政责任追究力度，对地方政府和有关部门的主要负责人也要追究相应的责任，从责任追究中进一步强化地方政府领导的责任意识；另一方面通过加强党风廉政建设，提高地方政府领导的自律意识，来抵制非法业主的拉拢腐蚀。
中国经济时报：最近由国家局对各类生产经营单位进行的安全生产评估进展如何？
黄毅：今年煤矿企业要100％评估，高危行业要70％评估，非公有制企业要50％评估。评估结果分三类，一是基本合格，二是需要整改，三是不合格，对三类企业分别实施不同的措施，基本合格的争取进一步提高管理水平，需要整改的限期进行整治完善以达到安全生产的基本条件，对不合格的企业要实行关闭措施。
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