广州正在对土地供应制度进行重大改革。今后，各建设单位要在上一年度将下一年度的建设用地项目的安排和计划报送市规划局，凡未向规划局预申请用地计划和纳入近期建设规划的项目，下一年规划局将不受理其建设项目选址的申请。广州市规划局将根据城市建设的要求编制广州市近期建设规划和年度城市规划实施计划，并报市政府审批，向社会公布。
这一举措将改变传统的“用地申请制”的审批方式，不仅将使土地供应总量得到控制，用地的比例也会得到优化。据介绍，规划局将收到的申请用地归类整理，根据城市近期建设规划，统筹考虑市政基础设施和城市重点项目建设用地规划，会同建委、国土、计划、财政、环保及有关部门认真研究讨论，报市用地会论证，合理确定下年度的土地供应计划。
业内专家指出，征而不用的土地长期闲置，造成了土地资源的浪费；还有一些开发商购买土地后，并不急于开发，而是“收”起来，等将来利润更高时再建房，或转手炒买炒卖，这种土地隐形市场的存在，使政府流失了大量土地收益。
近几年来，广州市政府及有关管理部门已开始清理闲置土地，注销过期用地批文。今后，广州将更有效地调控土地供应市场，增加政府土地收益。比如对于新区发展的几个组团，将先进行规划，投入建设基础设施，进行前期的开发整理，转变为熟地，纳入政府土地的储备，再在适当的时机进行分批公开出让。
2002年建设部、国土资源部等九部委已联合发文，指出建设项目不符合近期建设规划要求的，规划部门不得核发选址意见书。广州作为编制近期建设规划的试点城市，又在全国率先推出建设项目规划许可预申请制度，对加强土地资源管理，使城市建设按规模有计划地使用土地大有好处。
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