如何让高科技成果产业化所必需的风险投资迅速发展？上海的一
位专家最近呼吁：国家应尽快完善风险投资所需的法律法规。
据介绍，大学、研究所的科技成果转化和新的科技企业诞生初期，
一般都应通过风险投资的参与让其度过初创的风险期，才能实现成果
的产业化和商品化。
上海市是我国发展风险投资业务最早的城市之一。1998年，上海
市政府首先出资6亿元，作为高新技术产业化的风险投资启动资金，并
成立了管理风险投资基金的上海市创业投资有限公司。两年多时间，
以上海创业投资有限公司为核心已结成一个有众多海内外企业、研究
机构参与的风险投资联盟，聚集风险资金40多亿元。上海市创业投资
有限公司委托17家资金运作公司经营这笔风险资金，向有关科技企业
以入股方式投资，已投高新技术产业项目60多个，投资额约3亿元，同
时带动社会投资约20亿元。据悉，这批项目如能成功，预计可产生效
益约70亿元。
然而，有关人士分析，如果风险投资的法律法规完善了，上海的
风险投资业务可以发展得更快。上海市有关部门已筛选的风险投资项
目约有4000个，但已投的不足2％。专家认为，国家进一步完善法律法
规要抓住三条。
出台风险投资基金法，修改合伙人企业法。借鉴外国风险投资成
熟的经验，将风险投资基金法与其他证券投资基金法等法律尽量有所
区别，早日出台适合风险投资规模、运作方式等特点的风险投资基金
法，允许引入国外基金等。同时，修改通过合伙人企业法，鼓励更多
投资者以有限合伙人的方式参与风险投资，支持一批专家以承担无限
责任的方式从事风险资金的管理运作，以便能筹集到更多风险资金，
使风险资金按国际惯例操作。
制定相关法规完善风险投资运作机制。目前应出台海外风险投资
的准入细则，尤其是海外资金的进入与获利后的退出细则、投资项目
在海内外证券市场等资本市场的融资、套现的畅通，以及海内外资金
结合的细则等。鼓励社会资金进入风险投资圈，风险投资有了效益应
给予一些税收优惠，风险投资失败了在一定期限内国家适当可给予特
种补贴等，都应有法律依据。
运用法规建立强劲的资本市场。风险投资能否退出将决定投资企
业及其资金管理者的生死。国家应建立相应的产权交易机构，放宽风
险投资项目到海外上市的条件，放宽风险投资在资本市场的退出条件，
包括允许优先退出等。
热门推荐