根据十届人大一次会议的决定，国务院专门下发了有关国务院机构改革的通知，设立了国务院国有资产监督管理委员会。根据党中央的决定，国资委还专门设立了国资委的党委，履行党中央赋予的权力和责任。目前，国资委内设机构以及职能都已经基本到位，人员配备最近也基本到位。
关于委员会的主要职责、机构设置、人员编制的情况，我简明扼要的说明：委员会内设18个职能机构，暂定编制是555个人。5月13号，国务院一般性常务会议通过了企业国有资产监督和管理暂行条例，温家宝总理签署以后就要付诸实施了。
这个条例明确了国资委的基本方向以及国有资产管理的基本制度，还规定了国资委作为国务院特设机构，代表国家履行出资人的职责，也提出了切实保障企业经营的自主权，不得直接干预企业的生产经营活动的要求。同时，还对企业负责人的管理，企业重大事项的管理，企业国有资产管理都作了明确的规定。
现在国务院国资委的机构成立了，法规也有了，可以这样说，我们公布的这个暂行条例是中国国有资产管理体制改革取得重大突破以及进入一个新阶段的重要标志。
根据国务院的授权，这个委员会监管的范围是中央所属的企业国有资产，不包含金融类国有资产。现在直接监管的企业一共是196家，国有资产总量是6.9万亿人民币。到2002年底，所有者权益是2.5万亿人民币。国务院国有资产管理委员会是贯彻落实十六大提出的建立一个权利、义务跟责任相统一，管资产、管人、管事相结合的一个国有资产管理新体制。
也可以说，从本届政府开始，从我们的组织机构上就把公共管理社会的职能与所有者的职能开始分离。对于进一步加快国有企业改革与发展，发展和壮大国有经济，实现国有资产的保值增值具有十分重要的意义。
国有资产的监管工作极富有挑战性，也极富有探索性，因为世界上可能没有一个国家像中国拥有那么多的国有企业。到2002年，国有企业的资产总量是174000亿。国有跟国有控股的工业企业资产总量是42700亿。所以这个委员会的全体员工深感责任重大。我们将牢牢把握好依法履行出资人的责任，十分认真的做好起步工作，做到不越位、不错位、不缺位，尽心尽力，不辱使命。
不越权不错位 不作老板加婆婆
人民日报记者：刚才主任在谈到国资委的职责就是根据国务院的授权，依法履行出资人的职责，请问如何在依法履行出资人职责的过程当中做到不越位、不错位？同时，又不把这个企业管死？防止国资委在工作当中变成企业所担忧的老板加婆婆？
李荣融：这个问题应该说有许多人担心，包括企业担心，包括我们政府有关部门也有这个担心。我们这个机构从国务院的授权上就没有授给我婆婆的权。因为它授予国资委的职责是履行出资人的职责。所以有关婆婆的职能，也就是社会公共管理的职能，国务院没有授权给我们。所以我们应该严格履行的职责是资产的收益权、重大决策权以及选择管理者的权利。
所以从我们的工作上，为了防止出现直接干预企业的生产经营活动，我们想做两方面的工作：一方面，从机构自身要充分认识自己的地位。因为我们机关的大部分职工原来从事的工作就是公共管理的职能。我想这个担心可能也是基于这个。另一方面，企业这一方来说，要加快建立现代企业制度。因为原来缺乏条件，原来缺乏出资人，不到位，现在从最高层，就是国资委的成立标志着出资人开始到位。
接下来的工作，就是企业的法人治理结构同样要体现出资人到位。所以在企业没有完全建立规范的现代企业制度之前，我们国资委的任务是很沉重的。正因为看到这一点，我们有信心来把出资人到位这件工作作为我们当前最重要的工作来做。我想随着出资人的到位，婆婆加老板这个题目就迎刃而解了。
国资委成立很合时宜 目标建立30－50个国际性企业集团
德国记者：刚才您谈到目的之一就是要培育和发展具有国际竞争力的大企业和企业集团，第一个问题就是您对于这些企业和企业集团的数字有没有一个具体的目标？第二，在新闻稿当中也提到，国资委的一个主要目的就是加快调整国有经济，这是否意味着在实现国有经济现代化方面出现了滞后？
李荣融：第一个问题，我们上届政府的时候已经制定了一个目标，就是努力建设30－50个具有国际竞争能力的企业集团。关于加快国有经济的调整，我想这也是新成立的国资委的一项很重要的工作。我们国有经济布局的调整离不开环境，所以它确立为国有企业作为经济体制改革的中心环节，意思也就是有很多配套的改革与之相适应。国有企业改革走的太快，没有相应的环节做支撑，也还是不快。
你是德国来的，据我了解，德国为改造国有企业十年花的钱都在一万亿马克以上。你们一个很大的难题，也是我们一个很大的难题，就是要解决国有企业富余人员的岗位问题。所以失业率在德国是很突出的问题，在我们国家同样面临这样的问题。所以需要根据国家的财力来做这项工作，如果下岗的人太多，没有相应的财力做支撑，社会就乱了。所以目前来看，我们的改革，我认为总体上是平稳的，而且是相互适应的。所以在这个时候决定成立国务院国有资产监督管理委员会，我认为是适时的。
国资委监管企业总价接近7万亿
英国金融时报记者：第一个问题，目前国资委监管多少企业？这些企业资产的总和是多少？第二个问题，中国的四大银行的所有权是否会从财政部转到国资委，如果是这样的话，什么时候实现？第三个问题，在今后几年，国资委所掌管的资产总额的目标是什么？
李荣融：根据现在国务院的授权，我们直接监管的企业是196家，总资产6.9万亿人民币。关于四大国有商业银行的资产，说法不一，许多人赞同说这个资产应该让国资委管，但是目前国务院授权给我们的没有包含这个任务。哪一天国务院授权由国有资产监督管理委员会来管，我们会认真履行职责。第三个问题比较难回答，因为坦率的讲，我还没有做这样大的规划。但是有一点可以肯定，就是国有经济一定要发展壮大。这是中国特色市场经济决定国有经济要发挥主导作用。但是你说的题目我们一定要做，我们一定要有这样的规划，我们做好以后，我会告诉你。
李毅中谈自身角色转换和管理者业绩考核
新华社记者：从石化集团公司总经理到国资委副主任，您怎样适应角色变换？在新时期，如何发挥国资委的作用？对国有资产管理人员的业绩如何考核和评价？
李毅中：谢谢你这个问题，很有挑战性。我过去长期在企业工作，企业自主经营、自负盈亏，但是它的位置处在被监管的位置和被授权的位置，所以我深知企业存在的问题和它的困难。同时我站在企业的层面去看政府，也知道政府为此作出的努力和存在的问题。我现在到国资委工作，位置转换了，所以首先要很好的学习《公司法》和有关国有资产监管法规法律。
同时，深入到基层去调查研究，进一步了解其他行业、其他企业，熟悉企业领导人员。有一点是共同的，就是企业是法人实体和市场主体，所以必须尊重企业自主权。同时企业还要努力提高经济效益，对市场保持增值，要主动接受国资委的监管，不要损害所有者的权益。国资委和企业是一个大家庭，我们监管的6.9万亿资产，打个比喻，就相当于6.9万亿的大董事会，和下面监管的企业是一家人。
你提的第二个问题是一个热点，国有企业党组织要充分发挥党组织核心作用，这在党章第32条规定了它的五条职责。新形势下如何坚持和改进，我理解有四点：第一，党组织的工作必须以企业生产、经营为中心，必须以改革发展稳定为大局，它是一张皮，不能搞两张皮。第二，企业党组织的工作必须和法人治理结构、现代企业制度相融合，企业党组织的成员分别进入了董事会、总经理班子、监事会来体现党组织的意见。同时，把党管干部的原则和市场化机制紧密的结合起来，改进用人办法。第三，企业的精神文明建设必须适应市场经济要求，抓住建立具有时代气息和各具特色的企业文化，用来凝聚人心。第四，在现代企业制度这种框架中去探索职工民主管理的渠道和途径。一方面是职工的民主管理，一方面是管理者依法进行管理，要密切的结合起来。
第三个问题是我们正在思考的问题，进行经营者业绩考核，这是落实资产经营的措施，也是出资人到位的一个措施。第一，在方式上要建立年度业绩考核和任期目标考核，要有一套科学、严密的考核体系和公正、合理的奖惩办法。第二，在考核内容上主要是两项：一项是经济效益指标，比如有利润、净资产收益率。另一项是资产运营目标，比如资产保值增值率。除了年终考核以外，在日常运营中，现在像企业监事会有一套体系，原来财政部和原国家经贸委推行的企业效绩评价有一套指标，干部人事部门对领导班子有一套评价体系，这样结合起来，对企业领导人进行考核。第三，我也接到一些企业领导的担心，请放心，这个考核一定要结合实际，分类考核，宽严适度，奖惩挂钩，只要你认真努力，我相信绝大多数的企业都可以实现它的目标，得到应有的报酬和奖金。但是如果做不到甚至不努力造成流失，那不客气，就要惩罚，甚至要考虑他的职务的存在问题。
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