在政府投资项目建设过程中存在着三番五次追加投资、随意扩大规模的“钓鱼工程”现象。近日从深圳市人大常委会获悉，列入今年立法计划的《深圳市政府投资项目审计监督条例》的制定工作正在紧锣密鼓进行中，该法规的“核心”内容就是控制工程规模和造价，防止政府投资项目成为“钓鱼工程”。
“钓鱼工程”问题何在？
深圳市2003年国民经济和社会发展计划提出，市政府投资计划将安排181.7亿元，比去年又有所增长。如何提高政府投资的效益成为市人大常委会关注的重点。据悉，目前政府投资项目管理领域仍存在一些亟待解决的问题，如能更充分地发挥审计监督的作用，这些问题都能有效地改进。
深圳市人大计划预算委员会负责起草这一《条例》的王虎善道出其中原委：比如一栋大楼计划投资5000万，在工程建设中，设计单位先做出基坑的预算报审计部门，发现并未超5000万，就通过审计；再做出大楼主体投资预算，加上前面基坑投资仍未超5000万，又通过审计，审计部门对整个工程投资情况没有一个总体的了解把握，等到最后装修时发现超过总预算了，但楼已经建起来，已造成既成事实，只好继续追加投资。
《政府投资项目审计监督条例》的一个特点就是规定设计单位在报总概算总预算时，同时编制详细的分项概算、预算，使审计部门对工程每个部分投资规模都有相应的控制指标。
重大项目全程审计监督
王虎善还表示，这次制定法规的一个原则是在全面审计的基础上突出重点，今后，那些涉及资金比较多的，关系国计民生的重大项目，从编制概算预算、到最后的决算，全过程都在审计部门的跟踪监督视野之内，比如地铁、会展中心这些项目就是审计的重点。
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