关于国有股减持和全流通问题
香港文汇报记者：国有股减持和全流通的问题一向被海内外所关注，在这个问题上，大家对国资委寄予厚望。请问李主任，国资委如何对待国有股减持和全流通问题？如何管理在香港上市的内地企业的资产？
李荣融：国有股减持当时的提出，一方面是为了充实社会保障基金。另一方面也是通过这样一个途径来加快建立现代企业制度。通过减持来调整国有经济的布局。这个方向我认为是正确的，这个题目在发达国家可以说不成问题，所以减持、流通需要有环境、需要有条件。同时，还要找到一个很好的办法。但是我想这样的办法肯定会找到。所以，不要着急。
不仅仅在香港上市的企业，也包括在美国、其他国家上市的国有股份企业，我想我们国资委很重要的一条就是要把我们管的这些企业办成各行各业的先进模范企业。我们会通过一系列的措施来加快这个进程。通过这样一个进程，使我们管的这些国有资产的质量有一个明显的提高，真正做到国有经济要发挥控制力、影响力、带动力。
国企失业人员生活能够保证 医疗方面存在问题
外国记者：您刚才谈到的如何安置国有企业失业人员的问题，因为涉及到普通人的生活，我的问题是，您是否能够保障这些国有企业的下岗人员一旦他们下岗就能得到失业补助或者是社保福利等等，如果他们生病住院也能得到相应的补偿。如何确保这些承诺不是一纸空文？
李荣融： 这项工作我们已经进行了一段时间，应该说我们正在逐步完善。现在失业人员的生活可以说能得到保证。因为我们已经建立了最低生活保障线系统。民政部为主，我们配合他们做。从几次的抽查，包括新闻界朋友的暗访，应该说现在这项工作落实的比较好。现在的问题是医疗方面。一般的小病问题不大，就是有重病、大病，问题还是有的。
这个工作目前我们正在着手做，而且不断的在完善，医疗保险要给他接续好。另外，发生特别重大的病还有社会救助系统，现在也正在建设。所以这项工作，我相信本届政府可以把它做的非常完善。
《企业国有资产监督管理暂行条例》即将实施
中央电视台记者：国有资产管理体制改革现在已经进行了20年左右的时间，很多人认为，在这20年的时间里进展不大，对此您怎么评价？现在您作为国务院国有资产监督管理委员会的主任，在您的任期内，您将如何推动这个体制有比较大的进展？国务院已经审计通过了《企业国有资产监督管理暂行条例》，不久将开始实施，有没有具体的时间？
李荣融：我先回答你简单的问题。这个暂行条例实施的时间，温家宝总理签署之日起就开始实施。我估计这个月内就可以签署。关于第一个问题，20多年来国有资产改革体制这个工作，我个人认为，他们还是做了大量的、有力的探索性工作。这些工作也有经验，也有教训，但是对我们今天的国资委来说，我认为是十分有帮助的。因为他们做的第一项工作就是制定规章制度以及有关的法规。由于当时的出资人不到位，所以他们当时制定的这些规章制度包括法规，大部分是基础性的，也是管理性的。
第二方面，对国有资产管理体制这种组织形式，就是怎么管法，应该说也做了有力的探索，比如在上海、深圳、珠海、青岛，都做了大量的探索。同时对国有资产如何经营也做了一些探索和试点，比如说李毅中先生所在的中石化企业就是国务院授权经营国有资产的试点，这些试点对今天的国资委来说也是十分有利的。
最后，我认为他们还做了一些很重要的工作，就是派出监事会。因为在出资人不到位的情况下，如何对国有资产监管，我认为监事会发挥了非常重要的作用。这些工作都为我们今天国资委的工作打下了一个基础。我们这一届国资委的领导集体都有一个信心，就是认真起好步。所以对我们的起步工作十分认真。我们想把法律、法规、规章能够很好的制定，我们的工作都要依法进行。第二，严格落实责任制。无论是国资委，还是我们所监管的企业，都要有明确的责任。第三，我们要努力探索，党在企业政府的职能和新作用如何发挥和确保。所以我们自己定的目标也就是在三年。
三方面措施整治海外国有资产流失
光明日报记者：在境外的国有资产现在越来越多，但是这部分资产流失的现象和经营管理不善的问题也比较严重。请问李主任对境外这部分国有资产如何实行管理？有什么政策？
李荣融：原来国有资产流失包括资产效益不高，我想问题主要在三方面，我们治理的措施也是从这三方面落实，建立起规范的现代企业制度。第一，落实责任。以前的情况是决策者不承担决策的责任，从体制上来说，出资人跟经营者同是一个人，这也造成了他有机可趁；第二，严格的落实经营政策；第三，严格的监管，能够及时发现问题，及时解决问题，不至于流失的很多了才发现。所以企业内部要有一个监管的体系，同时外部也要有一个监管体系，我相信这个状况会改变的。
地方国有资产管理失职将受严惩
AFX记者：您刚才谈到国资委所监管的企业一共有169家，我们能不能得到这些企业的具体名称以及他们所属的工业领域？如果我们有这样一张表就最好了。您能不能告诉我们在哪里能够得到这样的信息？第二，有关这些企业的利润都到哪里去了？这些利润是他们自己保留下来还是作为红利，这些红利是交给国资委还是上交给财政部或者充实到社保基金当中去。第三，国内最近一些媒体报道一些地方政府在地方的国资机构成立之前正在想尽办法变卖国有资产，这样就可以在国有资产转交给地方国资委管理之前拿到现钱，对这个问题的关注程度有多大？你们将采取什么样的方式来防止？
李荣融：首先我纠正一下你的数字，我们监管的是196，不是169。这196家企业的名称你可以在我们的网站上找到，我们网站新的名称是www.sasac.gov.cn。关于你讲的第二个问题，利润到哪儿去了。目前利润还是留给企业。我指留的是我们所出资的这一部分和出资者的这一部分是留给企业用的。但是我要明确的说，这个收益应该是归出资人的。所以随着改革的进程，这些利润会用的很好。你说有些地方加快变卖国有资产的情况，我们知道有这种情况。这项工作原来是在财政部监管，他们已经发文明确制止这种变卖。同时，国有资产总的帐目现在在我这边。所以我们对地方国有资产管理委员会就是指导和检查，流失多少我是要查他责任的，同样要落实责任制。
国资委首要任务是制定规章制度
中国证券报记者：第一，国资委成立以后，对管理层收购有何考虑？第二，对国有股减持具体方式作何规定？国有股有无可能折价转让？第三，企业监管条例中规定，大型企业国有股全部转让或者国家不占控股地位，大企业如何界定？
李荣融：你这三个问题有一个共同的特点，现在我们问题也是出在不规范。所以国资委成立之日起我们就不断提醒自己，就是先要有法规，然后再依法行事。所以我们现在第一位的工作，现在马上要求我自己加快制定规章法规，我们希望依法有序来进行。
李毅中：你说到的问题我们注意到，也收到一些来信和群众举报，对这些问题我们国资委党委和国资委纪委将负责进行查处，决不允许国有资产的流失和某些人内外勾结、贪赃枉法，问题查清以后会有所惩处。
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