报道：西气东输下游最大市场价格敲定

主持人：大家好，这里是中央电视台经济频道，欢迎收看《中国财经报道》，据我们了解作为西部大开发标志性工程的西气东输工程，从一开工就受到了各方人士的高度关注，同时也是媒体一直追踪的热点，工程开工两年多来，随着工程的逐步完工，人们关注的视线也从工程本身的进度转移到下游市场的开发，而在下游市场的开发中，价格无疑则成了人们普遍关注的焦点，虽然说，在2003年的9月份，国家发改委曾透露了均价为1.27元的政府指导价格，但是这一国家指导价能否被下游市场用户所接纳，作为西气东输工程最大的下游市场上海,在经历了无数轮回的谈判后,就在2004年的第一天,申能股份公司代表上海与中国石油天然气股份有限公司签署了《西气东输天然气销售协议》，合同期限为20年。可以说协议的签订从真正意义上揭开了西气东输天然气价格的神秘面纱。

根据协议，2004年1月1日，举世瞩目的西气东输工程正式向我国的经济中心上海商业供气。上海市委书记陈良宇的宣布西气东输工程向上海正式供气。

这就意味着包括宝钢、上汽、通用等大企业及上海嘉定、奉贤等区的居民家中，都燃起了来自西部的清洁能源。西气东输管道公司总经理黄维认为，该协议的签订将对今后中国天然气购销合同的架构完成起到一个示范作用。

中国石油天然气股份有限公司、西气东输管道公司总经理黄维和：西气东输管道工程，起源于新疆，重点是上海，作为西气东输工程来讲，上海是整个工程最最重要的一个是市场，也是最大的一个市场，上海市的签约，应该说标志着这个项目取得一个非常重要的阶段性的成果。

国家发展改革委员会副主任、西气东输工程领导小组组长张国宝：这一工程从2000年年初，国务院批准立项到实现东段商业供气只用了三年多的时间，创造了世界天然气管道建设的高速度，几年前尚不敢设想的将新疆陕北的天然气送到上海，今天梦想已经成为现实。

主持人：西气进入上海可谓来之不易，在凝聚了建设者们所付出的心血、汗水和智慧同时，双方谈判代表同样也经历了一次艰辛的谈判，仅上游供气和下游用户的谈判，就历时两年，协议内容涉及39项，最后双方签署了长达近八万字协议，共130 页。

吴家骅是申能股份公司副董事长总经理，是本次协议的谈判代表之一，协议签署后，他接受了本栏目的独家采访，虽然谈判结束协议已签，但他那一脸的疲惫仍没有消去，他告诉记者说，仅《西气东输天然气销售协议》这份就签署了20多分钟，签字签的他胳膊都有些痛了，虽说是1月1日这天签的协议，可是他们的谈判一直到了2003年12月31日凌晨。

申能股份公司副董事长总经理吴家骅：最近一段时间我们主要精力集中在大家双方谈判，关于西气东输到上海，那么(夜里)两点是家常便饭有时候是通宵，大家也都希望能够把这个合同谈好，我们希望不但西气能到上海，而且要把它用好，按照诚信体系，真正按照合同，任何事情要先把事情的认认真真的想好，然后才能认认真真的做好。

吴家骅总经理还告诉记者说这份协议是他以前所签的众多合同当中最规范的一个合同，据说初步估算合同的金额高达600亿人民币，也是合同期最长的一个，双方最后签订的天然气价格为1.32元。其实，西气东输天然气的价格从工程开工之时就一直成为各界人士关注的焦点。中国石油天然气股份有限公司与管道分公司总经理黄维和先生在协议签署之前对于天然气价格问题他一直是闭口不言，协议签署后他接受了本栏目记者独家专访，他说天然气价格应该由市场来决定。

中国石油西气东输管道公司总经理黄维和：我认为还是市场来评价价格，因为按照现在的能源替代价格，我自己认为下游是可以接受这个价格的，而且和国际上目前的天然气的价格，和目前国内现在的天然气价格，以及和它相关的替代能源的价格，参照国外在相关能源价格的比例上，我认为西气东输的价格制定是非常合理的，也是符合今后的天然气价格体系建立的这个趋势和潮流的。

申能股份有限公司副董事长总经理吴家骅：价格是个很敏感的问题，各方面做了大量的工作，从卖方来讲希望价格高一点，买方希望价格低一点，这个很正常的事情，那么大家都反复的谈判以后呢，找到了一个适合的最佳结合点，可能许多局外人以为合同签不签就是价格问题，不，价格是其中一个原因，因为它还有许多跟价格有关的一些其他经济参数，这里面就有许多我们研究探讨的东西，这不是一个简单的每立方多少钱的问题，如果是这样的话，大概我不需要几个月的时间来谈判。天然气还有一个供应稳定的问题。

由申能股份有限公司控股60%的上海天然气管网有限公司负责投资、建设和经营管理上海天然气主干管网。上海天然气高压输气管网一期工程于2003年底，圆满完成接收西气的生产准备工作。

主持人：我们都知道作为我国经济中心的上海，是一个能源短缺的城市，上海这个城市在发展过程中需要可靠的、长期稳定的能源，《西气东输天然气销售协议》的签约不仅是一种形式，更意味着签约双方20年的庄重承诺。

按照中国石油的对外承诺，为了保证下游用户能用上安全、高效、优质的天然气，一向对媒体低调的中国石油天然气集团总经理马富才在接受本台记者采访时郑重地说：我们一定要按照中国石油的对外承诺，安全、优质、高效，使我们的下游用户能用好中国石油的天然气。

中国石油西气东输管道公司总经理黄维和：我觉得最主要的从合同谈判角度来讲，大家更关心的是如何保证安全的、长期的、平稳的供气，那么这个从中国石油来讲，也十分关注这个问题，那么对于上海市来讲，有1600万的人口，作为中国石油来讲，如何保证做出一个长期的承诺，也是一个非常重要的问题。所以大家在合同讨论的过程当中，更多的是在如何确保今后能够实现这个目标，大家共同在努力。

中国石油天然气集团公司副总经理陈耕：在天然气资源方面，对于西气东输而言，通过这一年我们的努力，年输气200亿立方米，稳定供气三十年的资源条件已经完全具备。

到目前已累计探明天然气地质储量6224亿立方米，可采地质储量4372亿立方米。据权威人士透露，为保证正常供气，西气东输工程从今年开始将建设20亿立方米的地下储蓄库，并力争在2005年能够取得阶段性的成果。据介绍，西气东输工程的主要目标市场是长江三角洲地区的上海市、江苏省、浙江省，以及管道沿线经过的河南、安徽等省区。下游用户为35家。

中国石油天然气集团公司副总经理陈耕：从10月16日起已向郑州等六家具备接气条件的用户安全平稳供气，目前日供气100多万方，为用气城市的安全过冬和地方经济的发展创造了条件。

目前，中国石油已与首批18家用户签订了协议，2004年总供气量可达13亿—15亿立方米。2007年供气量为120亿立方米。

中国石油西气东输管道公司总经理黄维和：按照现在设计的管输量，我们签订的合同量已经超过了设计能力的50％，预期在2004年的上半年将都会完成这些17家合同的谈判。

主持人：西气东输工程分东段和西段，东段是至陕西靖边到上海，西段是至新疆轮南到陕西的靖边，2005年全线贯通，届时新疆塔里木的天然气将通过4000公里的管理进入上海，我们期待着这一世纪工程所创造的奇迹。对于西气东输天然气的价格是怎样制定的，从而即保证供气者的利益，又能使用户感到满意，

西气东输由国家定价，西气价格包括两个部分；0.45元的井口出厂价和0.79元的管输费，按照运输距里递远递增的原则测算，每立方米天然气到达各地的平均价格分别为：河南1.14元、安徽1.23元、江苏1.27元、浙江1.31元上海1.32元。均价为每立方米1.27元。按管道长度，河南出站价最便宜，浙江最贵，将根据城市燃气、工业用气、发电用气等不同行业实行分类气价。西气东输管道公司总经理告诉记者关于价格问题，国家在做了大量的工作，进行了反复的测算的基础上，最终得出大家各方都接受的结果。

中国石油西气东输管道公司总经理黄维和：在这之前，发改委长期为西气东输这个项目已经做了近三年的工作，也应该说是在天然气价格体系的构建上，和相关替代能源的测算上，以及下游用户的承受能力上都做了大量的工作，前期也和下游用户征求了大家的意见，应该说最终的价格无论是上游和用户都是满意的。

苏州管网公司总经理顾金明：对我来讲，人家能承受，我都能承受，价格上我从来没有什么过。

河南省中原气化股份有限公司董事长李万枝：比现在的液化气还有其他的气源相比较还是优惠一些。我们现在基本上定价是比较合理的，我们再没有什么价格上的争议了，对于国内最大的石化合资企业,扬子-巴斯夫有限公司则是西气东输工程最大的工业用户。目前协议正在谈判中，据透露，预计本月下旬左右即可签订协议。

扬子-巴斯夫有限公司总裁布铭邦：我考虑到西气东输工程送来的这个天然气，可以供工业使用，也可以供家庭使用，能够整体提升我们南京地区的这个环境，增加我们长江三角洲地区的竞争能力，但是另一方面，也要考虑到天然气的价格，必须要有竞争性，用国际市场上的价格相比，要具有它的竞争性。

主持人：西气东输这个世人关注的世界级工程，不仅将上游、中游、下游相互连接，更主要的是能给终端用户带来哪些实惠。

家住上海新黄浦区的何大爷在元旦这天用上了天然气，何大爷作为西气的首批居民用户，甭提他有多开心了。

上海居民：我们用了天然气以后，原来烧一壶水比如说要烧十五分钟，我们现在就是十分钟不到就可以了，而且这个火力比较大，又安全。

何大爷说天然气的火力足，烧饭做菜节省时间，而且锅底不会烧黑，安全也有保障，感谢市政府为老百姓办了一件好事。

上海居民：这个价格呢，我们工薪阶层每个月的费用跟以前的差不多。

据了解，目前天然气每立方米为2.10元，而人工煤气每立方米为1.05元，但是天然气的热值是人工煤气的2.34倍，而价格仅为煤气的2倍。所以居民在换用天然气后，每月的燃气支出还会有所减少。西气进入上海后，随着管网改造逐步推进，浦西地区的居民和单位也将陆续用上天然气。

上海市委副书记、市长韩正：上海将加快构筑以西气东输天然气和进口液化天然气为主体的多气源的供应结构，并力争在2010年以前完成城市天然气的转换，西气进入上海以后，上海天然气的日供气能力将显著提高，将有利于缓解城市用气的状况，对取保能源安全和城市安全的运行具有非常重要的意义。

据悉上海现在每年仍供应人工煤气20亿立方米左右，西气东输工程近期预计向上海日供气50万立方米。2007年西气将供应上海23.73亿立方米，到2010年后天然气将全面替代煤气，根据规划，上海到2005年对天然气的需求量约为30亿立方米，2010年将达到约60亿立方米。