建设部部长汪光焘13日说，中国建设领域拖欠工程款额居高不下，呈明显增长趋势。截至目前，累计拖欠工程款达3366亿元，相当于建筑业年总产值的19.6%。政府投资工程拖欠额占两成多。
汪光焘说，在拖欠的工程款中房地产开发企业的拖欠占了39.6%，政府投资工程的拖欠额也占到26.7%。巨额的建筑工程款拖欠带来的一个直接问题就是中国3000万农民工的工资拖欠问题。2003年年末，中国在全国范围内展开了一场为农民工拖欠工资“清欠”的行动。截至2004年1月6日，全国30个省、区、市共偿付2003年拖欠农民工工资57.03亿元，占当年拖欠总额的44.11%。
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