北京五十六件实事前八件锁定交通

２００３年第一大事圆满完成

去年好天占六成

来自市空气质量监测中心的统计数据显示：去年全年空气质量二级和好于二级天数达到２２４天，占全年天数的６１．４％，在２００２年比上年增加１８天的基础上，再增加２１天。这标志着市政府２００３年为市民办的６０件实事中的第一项——关于大气环境治理的指标圆满完成。

北京市2004年拟办重要实事昨天在首都之窗网站公布。记者发现，与征求意见稿相比，部分条款有所改变，如加快城市快速联络线建设、建设30座过街天桥、停征非机动车税。征求意见稿中提出暂停自行车车牌税，而在定稿中则改为停征自行车和其他非机动车车船使用税。

一、五环路停止收费。将五环路纳入城市快速路系统，改善部分进出口，有效均衡路网流量，充分利用五环路资源，促进边缘集团发展，缓解部分地区交通拥堵。

二、加快城市快速联络线建设。完成京承快速联络线（三环至四环段）建设，开工建设东北城角联络线、通惠河北路、丰北路、莲花池西路（四环至六环段）以及机场北线高速路工程；开工建设望京、北苑、奥体公园、回龙观、中关村、北京商务中心区、亦庄、德胜门等８个重点地区的３２条道路共１０２．４公里，建设１１座立交桥或道路引桥。调整公交场站，优化交通组织。

三、继续实施便民路工程和村村通油路工程。维修改造道路１００万平方米，对坑槽进行集中修补，改善单位和居住区出行条件。新铺沥青路面６９９公里，实现２１５个行政村通油路。

四、继续实施交通疏堵工程。建设过街天桥３０座；完成五环路内１００个路口渠化和交通组织优化工作；组织、协调８４个拥堵点段的专项治理；对五环路以内１００座立交桥下空间进行整顿；京开高速公路辅路新建公交港湾６处。

五、新建和改造１６０处道路信号灯。纳入计算机控制系统，提高区域通行能力；根据不同时段交通流量、流向，调整重点路口信号配时，提高路口通行能力。

六、完成２５处拥堵路口、路段的工程改造。在有条件的道路新增公交专用道１０公里；新增、改造五环路内交通标志６６００面；完善五环路内交通标线２０万平方米。

七、大力发展公共交通。公交动物园枢纽站、南中轴路大容量快速公交系统投入使用，新增、更新公共电汽车、长途汽车２０００辆，开辟、调整延长线路３０条；完成２０００辆出租车安装ＧＰＳ卫星定位调度系统，实现主要长途客运站之间联网售票，增加２０００辆公交车实行“一卡通”收费；增加地铁运力，将１３号线?穴城铁?雪列车编组数由３辆改为４辆，缩短列车最小间隔时间，缓解高峰时段运力紧张矛盾。

八、积极治理道路噪声扰民。完成西四环路丰台北大地段、北四环路惠新东街段、京承路三环至四环段噪声敏感点的隔声降噪工程。

九、进一步加大控制大气污染力度。力争全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到６２％以上。

十、在全市新建、改建二类以上免费公共厕所４００座。

十一、城八区生活垃圾无害化处理率达到９３％，郊区达到

３０％。在实行物业管理的２６０个居民小区、大厦?穴约合７８万人口?雪实行垃圾分类收集。完成大兴礼贤医疗废物处理厂建设，并投产试运行，完成朝阳高安屯医疗废物处理厂主体工程。完成五环路以内２８个暴露垃圾堆的治理工作，改造和完善垃圾收运设施，实现垃圾密闭化管理。

十二、加快污水处理厂建设。完成卢沟桥污水处理厂一期和清河污水处理厂二期及配套管线工程；完成北苑、定福庄、东坝、垡头和五里坨污水处理厂的招投标工作并开工建设。

十三、促进农村富余劳动力向二、三产业转移。落实农村富余劳动力就业登记制度，加强对农村富余劳动力的职业指导、职业培训、职业介绍等就业服务，培训农民工１０万人次，为郊区农民提供５万个非农就业岗位。

十四、减轻农民负担。免收农业税，市政府对因免收农业税减少财政收入的困难远郊区县，通过转移支付进行补助。

十五、为６００户农村特困户翻建维修危旧住房；为３００户农村优抚对象翻建危旧住房。

十六、继续利用财政贴息贷款，扶持农村计划生育低收入农户增收致富。以１０个远郊区县为重点，利用６０００万元财政贴息贷款，资助４０００户困难独生子女家庭发展生产。

十七、解决京郊农村看电影难问题。放映故事片和科教片３．５万场次，进一步推进农村电影“２１３１”工程。

十八、在密云、房山、延庆、怀柔、门头沟、平谷等６个区县深山区５０个自然村实现广播电视“村村通”。

十九、资助３万户农民进行农村户厕粪便无害化处理改造。

二十、完成对半山区及农村平原地区办学困难的１１３所中小学校园环境、教室条件和现代教学设备等方面的改造。进一步提高郊区办学水平；为郊区２００所中小学设立医务室并配备相应设备，提高学校卫生防病和健康教育的能力和水平。

二十一、实现新增就业人员１８万人，失业人员再就业１６万人。其中“４０５０”失业人员再就业５万人；启动第二期“３年３０万”社区就业岗位开发计划，开发置换１０万个社区就业岗位。

二十二、进一步落实和完善城乡居民最低生活保障制度。确保符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保；资助实行新型农村合作医疗制度地区的农村低保对象参加当地合作医疗，建立和不断完善农村特困人员医疗救助制度。

二十三、停征自行车和其他非机动车车船使用税。

二十四、改善城市居民饮用水水质，由城市供水管网置换自备井供水工程。建设、完善小区供水管线，解决东高地三角地、新华街小区和丽水园小区近１．５万户居民用水问题，对西马小区、东直门小区和永泰小区进行户内管线改造，解决６０００户老旧管线锈蚀问题。完成２００万平方米城市园林、公共绿地节水设施改造。

二十五、建设郊区集中供水工程１０处。新增供水能力２万吨／日，改善并解决水质条件差、水源保证率低的地区１０万人安全饮水问题。

二十六、完成凉水河上段?穴人民渠至大红门闸?雪１９．６公里河道治理。包括人民渠４．８公里、新开渠３．６公里、莲花河４．５公里、凉水河万泉寺铁路桥至大红门闸６．７公里。

二十七、继续改善城市电网结构。建成１１０千伏变电站４座，２２０千伏升压变电站１座；完成１０个远郊区县城地区１１．６万户“一户一表”及配网改造工程。

二十八、发展天然气用户１０万户。其中重点解决入住多年尚未接通天然气的用户３０００户。

二十九、发展城市热网集中供热３００万平方米。

三十、推进新型农村合作医疗制度建设。全市农民参加新型农村合作医疗率达到６０％。建设远郊区县农村急救站２６个，在远郊区县转建１０个标准化农村社区卫生服务中心；在顺义、密云、延庆和大兴等区县利用现有卫生资源转建４所突出以为老年人服务为特色的区级老年病医院。

三十一、１１家城市大医院对１０个郊区县的１１家综合医院进行对口支援。将郊区县综合医院建成具有专科特色的区域医疗中心；为山区、半山区农村卫生院配备４０辆救护车；培养１５０名社区精神康复医师，为１０００名贫困精神残疾人提供免费精神卫生康复服务。

三十二、在全市进行残疾儿童抽样调查，建立残疾儿童康复需求档案。为１０００名贫困白内障患者免费植入人工晶体；为２００名贫困残疾儿童提供免费康复服务；为３０００名贫困残疾人免费发放小型康复器材和辅助用品；为５００名贫困精神残疾人和智残人进行救助性补贴康复训练。

三十三、对３０００名残疾人进行职业技能培训。按比例新安置１０００名残疾人就业，新安置２００名残疾人在社区就业。

三十四、完善食品安全管理体系。以１４类重要食品为重点，加大对食品质量的抽查检测力度，每月向市民公布检测结果。

三十五、强化流通领域商品质量监管。重点对农业生产资料、家用电器、建筑装饰材料、机动车零配件等涉及公众消费安全的商品进行监督抽检，每季度向社会公布检测结果，积极引导安全消费。

三十六、增加认定外埠进京蔬菜生产基地。由现有３００多家增加到５００家；建立进京生猪安全技术保障体系，与外省市动物防疫监督机构联合认证６６个外埠进京生猪养殖基地。

三十七、继续抓好食用农产品安全生产体系建设。新建１２０个农业标准化生产示范基地，认证１２０个安全食用农产品达标单位。

三十八、加大药品市场监管力度。完成药品抽验任务１．３万件?穴含药物基础测试４０００件?雪及医疗器械抽检；完善农村药品供应网络建设，实现１０个远郊区县“镇镇有药店，大村有药点”。

三十九、全市社区全部建立警务工作站。按照一区一警或一区多警的模式配置社区民警，并固定在社区开展治安防范工作，定期向社区通报警情，为群众提供治安服务。

四十、重点整治首都机场、北京站、北京西站、故宫北门等重要窗口地区的环境和社会秩序。

四十一、继续加大城市环境整治力度。以南北中轴路、北京站东街、月坛公园周边地区等百项环境整治工程为重点，进一步改善首都环境面貌。

四十二、完成对１００条城市道路照明设施的改造。

四十三、推进“人文奥运文物保护计划”的实施。天坛祈年殿开工修缮；完成永定门城楼复建主体、圆明园西部环境整治、十三陵庆陵明楼修缮等１０余项工程；修复并对社会开放历代帝王庙、团城演武厅。

四十四、调动多方积极因素，采取多种渠道，结合住房制度改革，政府、单位、个人合理负担，基本解决１０１５４户标准租私房问题。

四十五、进一步加大非文化保护区危旧房改造力度，动迁居民２万户，拆迁危房２５万平方米。

四十六、经济适用住房新开工面积３００万平方米，竣工２００万平方米。

四十七、继续落实廉租住房制度，廉租住房摇号配租比例不低于９０％。

四十八、完善社区生活服务体系。新增连锁经营便民超市、便利店５００家；增加社区便民服务功能，以需求为导向，新增和规范以连锁经营为主导的早餐、蔬菜、洗衣、修理等生活服务项目网点６００个。

四十九、构建社区消费投诉服务网络，建立并完善５００个社区消费投诉服务站。

五十、在全市１２００个行政村配建全民健身设施。使全市５５％的行政村配建全民健身设施；以体育彩票公益金作为引导资金，支持东城区启动奥林匹克示范社区建设。

五十一、新增广安门、木樨园等１０处邮政局、所。

五十二、推进市民公园绿地休闲场所建设。城近郊区每区至少建设１处万米以上公园绿地，加快实施小型公园绿地建设。

五十三、基本完成本市第一道绿化隔离地区绿化建设，完成５３３公顷?穴８０００亩?雪的绿化任务。继续实施“五河十路”绿色通道建设，实现顺平路、大秦铁路绿化３４５公顷?穴５１７４亩?雪，启动潮白河森林公园?穴顺义段?雪绿化工程，实现绿化面积８６７公顷?穴１．３万亩?雪。全面完成五环路绿化，实现绿化面积５７０公顷?穴８５５０亩?雪。

五十四、继续加强山区绿色生态屏障建设。营造水源保护林、水土保持林等荒山造林６６６７公顷?穴１０万亩?雪，实施爆破整地造林１３３３公顷?穴２万亩?雪，彩叶工程９３３公顷?穴１．４万亩?雪；完成中幼林抚育７．５３万公顷?穴１１３万亩?雪；完成退耕还林１．２万公顷?穴１８万亩?雪。

五十五、落实芦井回民公墓土地置换协议，完成置换后墓地的整体规划，实施环境整治和绿化。