2003年11月18至25日，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司组织水利部水规总院、天津院、黄委设计院、太湖局、山西省水利设计院、国电公司成都设计院、扬州大学等单位专家，对南水北调东线第一期工程2003年度拟开工工程进行了现场查勘，并对《南水北调东线第一期工程骆马湖～南四湖段江苏境内工程可行性研究报告》（修订本）（以下简称《可研报告》）进行评估。
专家组先后实地查勘了蔺家坝、解台、刘山、淮阴三站、淮安四站及输水河道、江都枢纽等2003年度拟开工调水工程站址及徐州、宿迁、淮安、扬州四市截污导流工程，在现场对输水线路、工程布局、建设方案及污水截导线路等展开研讨。
21至25日，专家分成规划、工程、机电、概算四个专业小组，对《可研报告》进行了严谨、细致的评审，形成《南水北调东线第一期工程骆马湖～南四湖段江苏境内工程可行性研究报告专家组评估意见》（以下简称《意见》）。
《意见》从工程建设背景及依据、水文及工程地质、工程建设的任务内容规模、工程设计、机电及金属结构、工程管理、施工组织设计、征地拆迁及移民安置、环境影响评价和水土保持、工程投资估算及资金筹措、经济评价、主要结论意见及建议等十二个方面进行阐述。《意见》认为骆马湖～南四湖段江苏境内工程建成后，可形成一定规模的调水出省能力，工程效益显著、经济上可行。工程采用的设计标准和选定的工程规模基本符合《南水北调东线工程规划》和《南水北调东线第一期工程项目建议书》对本项工程提出的任务和要求，工程布局基本合理。《可研报告》达到了可行性研究阶段的深度，经批准后可以据此开展下阶段的设计工作。
《意见》建议有关部门尽快落实南四湖沿岸的污染源治理措施，及时做好南四湖接纳来水的准备工作；同时，《意见》还建议有关部门尽快研究协商明确南水北调东线工程的总体管理体制和供水定价办法，以实现调水工程的良性、有效运行。
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