近年来,我国机电产品出口增长迅猛,已经连续8年成为我国最大宗出口商品,是长期拉动我国机械电子制造业增长与外贸出口增长的主导因素和重要力量,在我国外贸出口中的地位举足轻重。
据统计,2003年1~11月,机电产品进出口总额为4031亿美元,增长43.4%,占全国外贸进出口的比重为52.7%。其中,机电产品出口2016.8亿美元,提前两年完成机电产品出口1800亿美元的“十五”目标,累计增长42.6%,在全国外贸出口总管中占51.7%;机电产品进口2014.2亿美元,累计增长44.1%,在全国外贸进口总额中占54.4%。而且我国机电产品对外贸易持续逆差的局面也在2003年得到扭转,1~11月实现顺差2.6亿美元。
世界经济复苏利于扩大我国机电产品出口市场空间
我国主要贸易伙伴和国际市场的需求是决定我国出口增长的主要因素之一,而世界经济复苏的步伐加快,必将促使世界贸易升温,改善我国出口贸易环境。首先,国际贸易加速增长意味着即使目前我国外贸出口市场份额不断增加,市场空间也会明显加大;其次,贸易环境的改善会进一步加大国际市场对我国出口产品的需求,不仅改善我国出口贸易环境,而且使我国出口商品的竞争力得到增强。作为我国出口第一大类产品,机电产品的出口环境也必将会随着世界经济增长强劲复苏和国际贸易繁荣而得到较大程度的提升,从而面临一个新的增长机遇。
日趋完善的出口政策为机电产品出口创造良好环境
为了支持机电产品出口企业开展技术创新活动,优化出口产品结构,近年来,我国政府推出了一系列旨在推动和扩大机电产品出口的政策,目前促进机电产品出口的政策体系正在逐步形成和完善。该政策体系主要包括以下几个方面:机电产品产业支持政策、流动资金贷款支持政策、政策性信贷支持政策、政策性保险支持政策、出口退税政策、境外加工贸易的支持政策、质量认证和出口商品检验方面的支持政策等。
特别是为了提高出口产品的技术含量和附加值,商务部还设立了出口机电产品研究开发资金,无偿资助企业研究开发和出口自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的机电产品。此外,商务部还于近日公布了《2003年度出口机电产品研究开发资金重点支持项目指南》,在该指南的指引和一系列促进出口的政策体系下,我国机电产品出口不仅会取得量的增长,在质的方面也会取得巨大的进步。
外商投资企业机电产品出口仍将保持旺盛增长
中国加入WTO后,外商进一步加大了对中国的投资力度,使中国于2002年一跃成为世界上接受外商直接投资最多的国家。大量国际性跨国公司将其生产环节乃至其原来在其他国家开办的工厂部分或全部迁移到了中国,加速了对中国的产业转移。与此同时,外商投资企业机电产品出口也呈现出旺盛的局面,已经成为机电产品出口的主要力量。
我国机电产品出口地区结构不断优化
据统计,2003年1~10月,我国共有29个省(自治区、直辖市)机电产品出口较上年同期增长。其中,东部10省市机电产品出口1722.1亿美元,占全国同期机电产品出口的96.5%,是我国机电产品出口的主要地区。
不确定因素将抑制机电产品出口增长速度
虽然一系列利好因素继续支撑我国机电产品出口持续增长,但出口退税率下调、去年出口基数过大、新贸易保护主义的增强以及人民币汇率升值的预期、美国大选等一些不确定因素可能会对我国机电产品出口产生一定的抑制作用。预计,今年我国机电产品出口增长可能会出现前低后高的增长趋势,全年出口增长将可能会回落到30%以下。
2003年10月13日,国务院发布了关于改革现行出口退税机制的决定,对现行出口货物增值税退税率进行结构性调整,规定自2004年1月1日起,下调部分产品的出口退税率。该决定的颁布,将对机电产品出口企业产生一定程度的负面影响。
根据企业的测算,出口退税率下降幅度与出口成本上升幅度大致相等,出口成本的上升必然导致价格的上涨,由于我国出口机电产品结构以中低档为主,价格是最主要的竞争方式,因此下调出口退税率将一定程度影响这部分产品出口的竞争力,其中计算机及外设、电子元器件、家用电器等行业中外销比例大的企业受影响可能相对更大。这在短期内必将对我国机电产品出口产生一定的抑制效应。
2000~2003年1~11月,我国机电产品出口分别增长了35.7%、12.8%、32.2%和42.6%,四年中有三年以超过30%的速度高速增长,去年甚至超过了40%,不仅使我国机电产品出口的基数迅速扩大,而且使我国机电产品出口的高速增长难以长期维系。此外,由于许多机电产品出口企业为了最大限度避免出口退税下调产生的负面影响,尽力在出口退税率下调之前多出口,以致我国外贸出口,特别是机电产品出口在去年第四季度猛增,在带动相关工业生产增长的同时,也引起了我国能源需求的紧张。这些因素作用的直接后果将在今年得到体现,即机电产品出口增长将出现较大幅度的回落,并可能会表现出前低后高的趋势。
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