国资委规划发展局局长王晓齐在接受记者采访时指出,国资委近日公布的《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》提出了“坚持五项原则,实现一个目标”的调整改造思路。
“五项原则”为:①坚持市场导向,充分发挥市场配置资源的基础性作用:②坚持有限目标,重点突破,发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团;⑧坚持统筹兼顾,综合治理,建立健全适应新形势发展需要的新体制、新机制;④坚持人才兴企,科技先行,为搞好国有企业提供必要保证;⑤坚持量力而行,分步实施东北地区中央企业调整改造任务。
“一个目标”是近期要切实解决企业历史遗留问题,中远期主要结合企业“十一五”发展规划的编制和实施,有步骤、有重点地解决长期困扰企业发展的深层次矛盾。
按照东北地区中央企业调整改造的总体思路,国资委研究提出了四个方面的重要措施,这四个方面的措施是:
1.进一步深化企业改革,建立和完善公司法人治理结构,大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。
2.大力推进企业调整重组,以行业排头兵企业为发展主体,培育、发展大公司大企业集团,加快分离企业办社会职能。
3.着力培育优势产业基地,发挥中央企业在国民经济、区域经济和行业中的影响力和带动力。
4.加强组织领导,加强企业领导班子建设,改进企业党建工作,处理好改革、发展与稳定的关系。
对于前述的“一个目标”,王晓齐局长介绍,东北地区中央企业调整改造分为近期目标和中远期目标,时间分别为两年和五年;首先通过两年左右的时间,东北地区中央国企要基本解决历史遗留问题;主业更加突出,资金状况显著改善;企业股份制改革取得突破性进展,产权结构明显优化,初步建立规范的公司法人治理结构,企业适应市场发展要求的经济运行机制基本确立。在此基础上,再经过五年时间最终实现中远期目标。股份制成为中央企业的主要实现形式,企业实现投资主体多元化;企业核心竞争力进一步增强。
东北地区主要中央企业的具体改造目标是:
中石油大庆油田:原油产量继续保持国内领先地位;
鞍钢:主要产品汽车板、家电板、造船板、冷轧硅钢片等国内市场占有率达30%以上,生产成本居于行业领先位置,主要经济指标和环境保护达到国际先进水平,具备有自主知识产权核心技术和科研开发能力,成为世界一流钢铁企业:
一汽集团:汽车产量达到年产200万辆,销售额超过2000亿元,国内市场占有率达到25%以上,保持国内第一的位置:轿车具备整体开发能力并拥有自主品牌;主要产品生产成本和劳动生产率达到国际先进水平,成为国际知名汽车企业集团。
此外,中船重工、航空一集团、航空二集团、兵器工业集团等东北地区的一批企业主要经济技术指标都要达到国内领先水平,具备较强的国际竞争力。
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