半个世纪的漫漫征程路_慧聪工程机械网

南水北调工程并不是因为近几年北方干旱才想起来的，这一世纪工程从提出到动工，经历了几代人的论证考察，各有关部门、省市和规划设计单位持续进行了五十年的前期规划设计工作，在分析比较五十多种方案的基础上，才形成了今天南水北调东线、中线和西线调水的总体布局和基本方案。

实施南水北调工程是党中央，国务院做出的重大决策，是解决我国北方地区水资源紧缺问题的战略举措，凝聚了中国领导人和亿万中国人的憧憬和期望。

1952年10月，毛泽东同志视察黄河，在听取原黄河水利委员会主任王化云同志关于引江济黄的设想汇报时说：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”第一次提出了南水北调的宏伟设想，拉开南水北调的大幕。

1958年，中共中央发布《关于水利工作的指示》，指出“全国范围的较长远的水利规划，首先是以南水（主要是长江水系）北调为主要目的，即将江、淮、河、汉、海各流域联为统一的水利系统的规划……”。这是“南水北调”一词第一次见之于中央正式文献。

1959年2月，中科院、水电部在北京召开了“西部地区南水北调考察研究工作会议”，确定南水北调指导方针：“蓄调兼施，综合利用，统筹兼顾，南北两利，以有济无，以多补少，使水尽其用，地尽其利。” １９５９年，长江水利委员会首次提出从长江上游（西线）、中游（中线）、下游（东线）分别引水的总体布局。

1958年到1960年，中央先后召开了４次全国性的南水北调会议，制定了１９６０年至１９６３年间南水北调工作计划，提出在３年内完成南水北调初步规划要点报告的目标。

1978年五届全国人大一次会议上通过的《政府工作报告》中正式提出：“兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程”。正式确定兴建南水北调工程，提上国家议事日程。

1979年水电部正式成立了部属的南水北调规划办公室，统筹领导协调全国的南水北调工作。

1984年11月，《南水北调东线第一期工程设计任务书》编制完成。

1987-1995年，完成南水北调工程一系列规划研究综合报告。

1988年6月9日，国务院总理李鹏对国家计委报告的批示：同意国家计委的报告，南水北调必须以解决京津华北用水为主要目标，按照谁受益、谁投资的原则，由中央和地方共同负担。

1991年4月，七届全国人大四次会议将“南水北调”列入“八五”计划和十年规划。

1992年10月，中国共产党十四次代表大会把“南水北调”列入中国跨世纪的骨干工程之一。

1995年12月，南水北调工程开始全面论证。

1996年，经国务院领导同志批准，成立南水北调工程审查委员会，邹家华副总理任审查委员会主任。中共总书记江泽民在黄河治理开发工作座谈会上指出：“为从根本上缓解我国北方地区严重缺水的局面，兴建南水北调工程是必要的，要在科学比选、周密计划的基础上抓紧制定合理的切实可行的方案。”

2000年6月5日，南水北调工程规划有序展开，经过数十年研究，南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路，分别从长江流域上、中、下游调水。

2001年9月4日～6日中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝考察南水北调东线工程。

2001年11月14日国务院新闻办公室以南水北调工程前期准备工作基本就绪为主题召开记者招待会。

2002年5月8日～11日温家宝副总理考察南水北调中线工程。

2002年8月19日国务院副总理温家宝主持会议，听取国家计委、水利部关于南水北调工程总体规划工作情况。

2002年8月23日朱镕基总理主持召开国务院第137次总理办公会议，听取了水利部副部长张基尧关于南水北调工程总体规划的汇报。会议审议并通过了《南水北调工程总体规划》，原则同意成立国务院南水北调工程领导小组，原则同意江苏三阳河、山东济平干渠工程年内开工。

2002年10月9日朱镕基总理主持召开国务院第140次总理办公会，批准了丹江口水库大坝加高工程的立项申请，要求抓紧编制丹江口水库库区移民安置规划。

2002年10月10日江泽民总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，听取国家计委主任曾培炎和水利部部长汪恕诚受国务院委托作的南水北调工程总体规划汇报，审议并通过了经国务院同意的《南水北调工程总体规划》。

2002年10月24日水利部并代表国家计委向全国人大常委会财经委、环资委、农委汇报了南水北调工程总体规划。

2002年10月25日国家计委和水利部向政协全国委员会汇报了南水北调工程总体规划。

2002年11月8日～14日党的十六大报告中指出“抓紧解决部分地区水资源短缺问题，兴建南水北调工程。”

2002年12月23日国务院正式批复《南水北调工程总体规划》。

2002年12月27日南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。这标志着南水北调工程进入实施阶段。国家主席江泽民为工程开工发来贺信。国务院总理朱镕基在人民大会堂主会场宣布工程正式开工，中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝发表讲话。会议由中共中央政治局委员、国家计委主任曾培炎主持。

2003年2月28日按照国务院领导同志要求，国务院南水北调工程建设委员会办公室筹备组正式成立，开展筹备工作。

2003年4月南水北调工程基金工作小组成立。

2003年7月31日国务院决定成立国务院南水北调工程建设委员会。建设委员会由国务院有关领导同志、中央有关部门和有关省市主要负责同志组成，国务院总理温家宝任建设委员会主任，国务院副总理曾培炎、回良玉任副主任。

2003年8月4日国务院批准国务院南水北调工程建设委员会办公室主要职责、内设机构和人员编制，明确国务院南水北调工程建设委员会办公室承担南水北调工程建设期的工程建设行政管理职能，内设综合司、投资计划司、经济与财务司、建设管理司、环境与移民司和监督司6个职能机构。

2003年8月13日中共中央组织部沈跃跃副部长宣布中共中央关于张基尧等同志任职通知。中央决定，成立国务院南水北调工程建设委员会办公室党组，张基尧同志任国务院南水北调工程建设委员会办公室党组书记，李铁军、宁远任国务院南水北调工程建设委员会办公室党组成员；张基尧同志任国务院南水北调工程建设委员会办公室主任，李铁军、宁远同志任副主任。

2003年8月14日国务院南水北调工程建设委员会第一次全体会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持会议并发表重要讲话，国务院副总理、建设委员会副主任曾培炎、回良玉出席会议并讲话，建设委员会全体成员出席了会议。会议听取了国务院南水北调工程建设委员会办公室主任张基尧代表建设委员会办公室向会议做的关于南水北调工作情况的汇报，审议并原则通过提请建设委员会第一次全体会议审议的建设委员会工作规则、2003年拟开工项目及中央投资、东线治污规划实施意见、加强前期工作有关问题。

2003年10月2日，国务院批转南水北调办等六部门《关于南水北调东线工程治污规划实施意见》。10月15日，南水北调办会同发展改革委召开南水北调东线工程治污工作会议。南水北调办与江苏、山东两省签订东线治污目标责任书。12月28日，山东东明县城市污水处理厂开工建设。

2003年10月29日，国务院南水北调建委批准南水北调办提出的《南水北调工程项目法人组建方案》。11月5日，南水北调办组织召开“南水北调工程建设工作座谈会”，部署项目法人组建工作。

2003年12月，在各省测算和征求各有关部门、有关省市意见的基础上，南水北调工程基金方案和征收管理办法报批稿已经形成。

2003年12月25日，十届全国人大常委会第六次会议听取并审议张基尧同志受国务院委托所作的《关于南水北调工程建设情况与下一步安排的的报告》。

2003年12月28日，南水北调办迁入宣武区南线阁街58号新址，正式挂牌办公。

2003年12月30日，南水北调中线京石段应急供水工程的永定河倒虹吸、滹沱河倒虹吸工程开工建设。

2004年1月6至8日，水利部水利水电规划设计总院在北京对《南水北调东线第一期工程总体设计方案报告》进行了复审。在东线第一期工程项目建议书未获国家发改委批复前，该报告作为开工项目设计的依据。

2004年2月10日南水北调工程2004年度第一次工作协商会议召开，研究落实2004年南水北调工程前期工作和工程开工建设的有关事宜。

2004年2月23日，淮河水利委员会水文局（信息中心）在蚌组织召开了南水北调东线第一期工程管理信息系统技术咨询会。

2004年2月24日，国务院南水北调办、国土资源部联合主持召开南水北调工程用地工作座谈会，沟通情况、交流经验、研究建立南水北调工程建设用地的协调机制。

2004年2月25日－29日，水利部水利水电规划设计总院召开会议，对《南水北调东线一期工程征地移民安置设计工作大纲》进行审查。

2004年2月26日－29日，国务院南水北调工程建设委员会办公室经济与财务司在北京组织召开《南水北调工程建设资金管理办法》起草会议。