奥运建设——还有多少“蛋糕”可分?

慧聪工程机械网   2004-04-01 08:54   来源:中国经济时报

如今,奥运已经是一块招牌。和奥运相关的产业、行业、企业都会受到追捧。这一点,股市表现得最明显。

如今,奥运已经是一块招牌。和奥运相关的产业、行业、企业都会受到追捧。这一点,股市表现得最明显。


其实,也难怪群雄逐鹿。奥运设施建设及相关投资将达到2800亿元,总投资达到15000亿元,从现在算起到2008年社会消费需求总计超过15000亿元——总计3万亿元的蛋糕着实让人心动。


奥运场馆建设是奥运经济中较早启动的产业。2002年,国家体育场、国家体育馆、奥运村等6大奥运体育场馆项目法人招标工作开始。与此同时,与体育场馆相关的基础设施建设也开始启动。时过两年,奥运会场馆及相关设施建设招标暂告一段落。


北京市政府在这次招标中的开放姿态,也正是所谓“开放的奥运”的一个缩影。政府首次将大型体育场馆的建设、设计、运营等工作完全交付给企业,而政府自身只负有监督的责任。与场馆相关的成本及风险转嫁给企业的同时,收益也随之而去。政府在这次奥运经济中更多地扮演打造平台的角色。就像北京市发改委副主任刘志曾经说过的一句话:我们通过平台给他咨询,我们来给他服务,我们来给他跑手续,我们告诉他项目可行不可行。在政府积极的表态之下,企业获得了更多的参与奥运建设的机会。


然而,企业的参与需要建立在企业对于这种新的合作方式的正确理解的基础上。如何与政府一起共同开发项目?会有哪些问题出现?如何应对?新的合作方式势必带来新的问题,也势必带来更多的新的改变。这种改变是立体的,是全方位的。而如何适应这种改变,则是需要政府和企业双方共同努力的。时至今日,有关奥运会的场馆建设招标已经进行了两年有余。一些项目已经尘埃落定,新的合作框架下政府和企业试探着分享第一块奥运蛋糕。


奥运进行时


2008年奥运会计划使用37个比赛场馆,后调整为35座。在这35座奥运场馆当中,北京地区共有30座,其他5座奥运场馆将建设在青岛、秦皇岛、沈阳、天津和上海。除了奥运会体育场馆的工程建设,围绕奥运还有一系列相关的附属设施,包括电力、交通、服务设施等需要新建、改建或者翻修。这些项目的招投标工作与奥运会场馆的建设几乎同步。有关这些工程的进展情况,目前已经公布的信息很少。奥组委的工作人员告诉记者,有关数字比较敏感,目前不方便透露,但是奥组委会在适当的时候进行公布。在记者的再三追问下,她只透露了今年其他奥运场馆的开工时间表:


国家体育馆和五棵松文化体育中心将在今年6月份动工;


顺义奥林匹克水上公园在7月份开工;


小汤山垒球场则在8月份开工;


国家网球中心预计在10月份开始建设;


国家曲棍球中心和棒球中心的开工时间预计为12月。


另外,根据记者从北京市发改委获得的消息,北京市今年还要对国家网球中心、国家曲棍球场、丰台棒球场和小汤山垒球场4个奥运场馆场馆项目进行一次项目法人招标。招标工作会在4、5月份开始,有关招标的详细情况也同时会在网上公布。而且,不仅是一些体育场馆,一些基础设施项目和大型公建项目,如水厂、污水处理、道路、地铁等也都要采取项目法人招标方式。


370个项目和30000亿的蛋糕


今年3月初,北京市副市长张茅在一次新闻发布会上宣布:北京市将正式启动奥运经济,一场大型的奥运经济市场推介会将于4月18日在京举办。随之而来的是一连串诱人的数字:此次奥运推介会上,北京市政府将向国内外投资者推出370多个投资项目。并且从现在起到2008年,北京市奥运设施建设及相关投资将达到2800亿元人民币,总投资将达到15000亿元人民币;因举办奥运增加的社会消费需求总额将达1000亿元,整个社会消费需求总计将超过15000亿元人民币。


这次推介的370个项目中,包括丰台棒球场等奥运场馆项目法人招标,地铁4、5、9、10号线运营招商,城市供气项目、高技术产业项目、环境保护和资源综合利用项目招商等重点包装项目约20个。这些项目都可以达到商业谈判的包装深度,总投资约700亿元。北京市发改委的一位工作人员告诉记者,这20个大型项目的包装方案目前正处在设计阶段,并且还要经过审核,详细情况要等到4月初才可以公布。除了这20个重点项目以外,北京市此次推出的还有电子信息、光机电一体化、节能环保、生物和新医药、文化、教育、卫生、体育、旅游、物流、环境治理等一般包装类项目350个左右。此外,推介会上还将对远郊区县10个市级开发区、6个重点发展小城镇的总体发展思路、近期建设项目和发展商机、区位条件、优惠政策等信息进行推介;对3个重点园区相关政策、开发信息进行整体推介;顺义区、怀柔区、大兴区发展商机的整体推介。根据北京市发改委3月初下发的一份通报显示,会上还将推介约100个在资金、技术、产品、并购等方面寻求合作的企业,包括北京医药集团有限责任公司等工业类企业、北京海斯顿环保设备有限公司等环保类企业、歌华有线等传媒类公司和物美集团等商业类企业。而且在会议结束前,还将发布一批招标、招聘商机信息,包括奥运场馆建设设备材料需求信息、政府重点投资项目代建招标(聘)信息、重大项目包装中介机构招标(聘)信息、5所原中专学校校址拍卖信息、金融街和传媒大道发展商机信息等。由于推介会时间比较短,北京市发改委的工作人员告诉记者,有一些项目将提前在网上公布。


这次推介会由北京市发改委、国资委、规划委、交通委、市政管委、农委、外办、新闻办、国土局、环保局、旅游局、商务局、工业促进局、奥指办、贸促会、投资促进局等16家单位共同主办。将来,那个价值两个15000亿、总共3万亿元的大蛋糕都分布在哪些产业、那些行业中?答案将由市政府各部门的主要负责人给出。


目前,推介会正在紧张的筹备当中。发改委奥运项目推介会报名的电话总是占线,记者一个上午打了10几个电话都没能接通。发改委的工作人员告诉记者,报名企业非常多,参展的企业已经超出了本来的设计容量。据介绍,推介会提供50个展位,每一个展位收费15000元。组委会将为参展企业提供两名免费参会名额,超过两名的需交注册费。注册费为3500元。如果不参展,只是与会,那么企业只需交纳3500元的注册费。该工作人员还说,本来的会议规模预计是在800—1000人,但现在他们不得不对报名参加的企业进行审核,尽量挑选那些与奥运挂钩的企业,以控制企业的数量与质量。据了解,外省市的企业报名也很积极,浙江的企业很多都是组团来参与的。但是,该工作人员也告诉记者,中国的民营企业态度相比较国外的企业来讲,还不够积极。


“收费太高。”北京市私营个体经济协会的姜先生这样说道,“开始大家报名都很积极,现在详细的报名情况我们还没有掌握。”“北京市中小企业比较多,大多集中在服务业。还有,大家都不知道会上会推出哪些项目。”针对这些问题,发改委的王川说,此次推介会由发改委主办,并不以营利为目的,所以希望与会者能够体谅。而关于项目清单的问题,王川说,这次的项目太多,所有项目的最终方案将在4月10日前后陆续在网上公布。

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