珠委防汛抗旱工作以人为本 减少山洪损失

慧聪工程机械网   2004-05-21 10:01   来源:水利部  作者:张虹

珠江流域地形、地貌以山地和丘陵居多,按地貌组合,分为云贵高原区、黔桂高原斜坡区、桂粤中低山丘陵和盆地区、珠江三角洲平原区四个地貌区,其中山地丘陵占94.4%。

珠江流域地形、地貌以山地和丘陵居多,按地貌组合,分为云贵高原区、黔桂高原斜坡区、桂粤中低山丘陵和盆地区、珠江三角洲平原区四个地貌区,其中山地丘陵占94.4%。

珠江上游云贵高原,山高谷深,岸坡陡峭,地形复杂,河流比降大,水流急,极易引发山洪灾害。该地区山洪来势凶猛,水位变幅大、历时短、流速急、冲刷力强,常携带泥沙、乱石,还会造成山塘、水库溃决,诱发山体滑坡、大量坍塌,其破坏力极大。珠江主要是暴雨山洪,高强度的集中降雨是引起山洪灾害最主要的原因。此外,地形地貌、地质构造、地质脆弱等自然因素以及频繁的人类活动也加剧了山洪灾害,珠江流域山洪灾害造成人员伤亡占洪涝灾害伤亡人数的三分之二,损失巨大,是流域各级领导最为关注的灾害问题。

据统计,西江上游云南、贵州两省仅1995~2001年间,因山洪灾害死亡人数就达913人,经济损失达130.6亿元,死亡人数远远超过中下游大江大河洪水的死亡人数,所造成的危害丝毫不亚于大江大河。1997年,广东清远、从化、花都等地普降暴雨到大暴雨,北江飞来峡风景区山洪泥石流爆发,有1400多年历史的岭南名寺飞来寺等古建筑全部被冲毁,9个和尚和2个职工被泥石流冲走。这场洪水,从化、花都等共36万人受灾,死亡112人,直接经济损失14亿元。2001年,云南富宁县发生特大山洪灾害,当时,由于灾情发生在凌晨2点左右,人们正在梦乡,毫无准备,无情的洪水造成15人死亡,20多人失踪,洪水冲走122辆车,冲垮50多间房屋。近年来,流域各省(区)坚持以人为本,把人民群众的生命安全放在第一位,全力保护人民的财产,使山洪损失大大减少,去年,流域山洪灾害的损失已经降到了历年最小,无特大山洪灾害发生。

今年,珠江防汛抗旱依然按照国家防总、水利部提出的“两个转变”治水新思路,要求流域各省(区)努力实践由控制洪水向管理洪水转变,坚持以人为本,始终把人民群众的生命安全放在第一位,在山洪到来之前,尽量撤退和避开,这样一来,把损失降到最低,而不是像以前那样去应抵抗,结果造成更大损失。当然,“撤和避”不是解决山洪的根本办法,应该切实增强防灾减灾意识;加大山洪灾害治理工程措施力度;搞好水土保持;加快病险水库除险加固;认真做好防御山洪灾害的基础工作,比如做好调查研究、设立预防监测系统、编制防御山洪灾害预案等。

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