3月17日，建设部发出关于优先发展城市公共交通的意见，要求各地充分认识发展城市公共交通的意义，把大力发展公共交通，为城市居民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式摆到重要位置切实抓紧抓好。争取用5年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位，使城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到20％以上。
意见说，随着经济与社会的发展、人口的集聚和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，影响了人民群众的正常生活和城市经济与社会的发展。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。
为此，意见要求各地按照因地制宜、统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则，加大投入，争取用5年左右的时间，使公共汽电车平均运营速度达到每小时20公里以上，准点率达到90％以上。站点覆盖率按300米半径计算，建成区要达到50％，中小城区达到70％。特大城市基本形成以大运量快速交通为骨干，常规公共汽电车为主体，出租车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟，城市公共交通总出行中的比重达到30％以上。大中城市基本形成以公共汽电车为主体，出租汽车为补充的城市公共交通系统，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟。
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