3月17日，国家发改委经济运行局针对目前化肥价格居高不下、尿素出口大幅增长的情况，为了确保国内化肥供应，顺利完成今年农业生产重任，国家近日出台了几项紧急措施，确保化肥供应和市场价格基本稳定。
出台的主要措施有：暂停尿素出口退税政策。3月16日，财政部、国家税务总局已下发明传电报，自2004年3月16日至2005年3月15日暂停执行尿素11%的出口退税一年，以缓解迅猛增长的尿素出口势头，增加国内市场资源，平抑尿素价格。增加重点大型化肥企业产量，并对亏损给予适当补偿。中石油、中石化和中海油所属的8套气头和2套重油头化肥装置，要保持满负荷生产；已经停产的4套轻油头装置要尽快开车，并努力提高产量，对因增产而增加的亏损，在今后调整成品油价格时给予补偿，或在所得税返还政策中予以适当考虑；对地方所属的10套气头装置，中石油、中石化两公司要按计划保证供气，并力争在2003年的基础上增加10%.协调增加重点省的化肥生产用煤，适当增加化肥用煤计划分配量，并纳入铁路运输计划。赋予有条件的大型复混肥企业进口钾肥的自主经营权，将先从生产规模和用量大的复混肥企业择优安排5家企业试点。今后在国债贴息项目中，优先安排化肥企业“原料煤本地化”、“热电自给”、“油改煤”、“油改气”改造等。
同时，国家要求各地政府部门要加强市场价格监管，尽快研究制定稳定化肥价格的干预措施。当化肥价格已经或可能出现大幅度上涨时，报经省级政府批准，可通过采取限定差价率、规定最高限价、实行提价申报或调价备案制度等措施，及时进行干预，抑制化肥价格上涨。
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