6月3日的《金融时报》登载美国石桥国际咨询有限公司副总裁马修•戈登门(MatthewGoodman)的文章,建议八国峰会向中国敞开大门。要意如下:
八国集团下周将在美国海岛(SeaIsland)召开年度峰会,讨论包括国际经济和反恐在内的问题,但人们总感觉中国象个缺席的幽灵在场外徘徊。
中国现在是世界第六大经济体,超过现有八国中的加拿大和俄罗斯。中国还是全球第四大贸易国以及吸收外资的首选目的地。中国在全球初级产品市场的巨大吸纳能力显示出中国正以强劲的原材料消耗支撑强劲的经济增长。但中国作为全球需求者越来越明显的作用也给八国集团带来了新的忧虑。中国经济存在着明显的过热迹象。最近几周全球金融市场因担心中国硬着陆而出现动荡。
美国十分清楚这些风险,并一直在处理与中国产生的摩擦。越来越大的双边贸易赤字以及向中国外包工作机会都刺激了美国贸易保护主义高涨。美国政府至目前为止都较好地处理着这些问题,敦促中国遵守加入世贸的承诺,但同时也抵制国内限制从中国进口的要求。
海岛峰会是一个处理正在崛起的中国所带来的问题的机会。让中国参与八国集团讨论全球经济问题,可以解决好多方面的问题。中国会感到管理全球经济匹夫有责,还能帮助中国制定其宏观、贸易以及其它政策。吸纳一个主要的发展中国家,也会增加八国集团对全球关键问题的把握。而且中国参与八国集团,也符合美国政府30年来的一贯战略:将中国纳入全球以规则为基础的体制。这种战略的核心内容是促使中国加入WTO,用国际贸易规则来约束中国,并加强中国国内的经济改革。
但加入WTO不再是促使中国参与全球规则体制的驱动力了。如果中国要继续朝着西方的规范迈进,使这些规范在贸易和经济中付诸实践,并最终应用在政治和社会方面,中国就需要追逐新的目标。成为八国集团的新成员就是这个新目标。
当然,中国的人权状况和发展的不完善会影响它的成员资格,但俄罗斯也存在着同样的问题。中国逐步向八国集团靠拢,显示出中国希望承担全球领导责任的意愿。作为第一步,应该邀请中国财长参加八国集团的经济核心??七国集团财长论坛(俄罗斯未参与)。美国财长应该邀请中国财长和央行行长出席今年10月举行的下届七国财长会议。同时,美国应该与下届峰会东道国英国协商,在本届海岛峰会上提出建议:如果中国能达到履行入世承诺或者采用更为灵活的汇率制度等政策标准,就邀请中国参加2005年峰会的经济会议。
八国集团在全球化的今天被批评为不合时宜,但该集团在促使经济大国定期调整并相互协调政策方面仍然起着重要作用。中国的崛起所带来的机遇和挑战是国际经济目前面临的最大问题。八国集团要睁大双眼并敞开大门面对这个现实。
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