2004年是南水北调西线一期工程项目建议书阶段的关键一年。为确保西线前期工作的顺利完成，黄委按照“明确成果、倒排工期、加强检查、逐级评审、确保质量”的原则，对今明两年的内业和外业工作总体进度控制进行了安排，并对各专业完成成果及咨询时间提出了具体要求。目前，地质、物探、科研所等外业工作已在现场全面展开，现场工作人员约300人；规划、水库环保、水工、施工、机电等内业工作正在抓紧进行，初步成果逐步提交。
按照项目计划，今明两年西线工程项目总体进度要求为：2004年基本完成外业工作，2004年底规划、设计各专业取得主要结论性成果并开始总报告编制，2005年上半年部分专题研究成果具备专家评审条件并完成总报告初稿，2005年下半年完成总报告的修改、补充和完善工作。
工程建设论证及受水区规划咨询
2004年3月，黄委对青、甘、宁、内蒙古、晋、陕六省（自治区）进行了为期19天的工作调研。从调研的情况看，工作进度等基本能够满足项目的总体要求。重点受水区的选择基本符合以生态环境用水、城镇生活和工业用水、重要能源基地用水为主的原则。但是，各省（区）都提出了较大的用水需求，鉴于西线一期工程调水量有限，建议省（自治区）进行受水区安排时，充分论证其必要性和紧迫性，优先安排缺水最严重、调水效益最好、工程难度最小的受水地点。项目组正在分别研究西线一期工程河道外供水10亿立方米、20亿立方米、30亿立方米等方案的供水地点、供水对象及水量配置意见，研究各方案河道内供水对改善生态基流、减少河道淤积的作用。目前，《受水区规划报告（咨询稿）》正在按照报告编写提纲进行编制，计划7月进行咨询。
围绕受水区规划工作，其他的专题研究有6个，分别为：第一期工程筹资方案与管理体制研究、西线调水入黄水资源调度管理研究、西线调水入黄水价研究、西线一期调水对黄河上游增发电量研究、黄河干流主要河段冲沙减淤需水量及西线调水对黄河干流减淤作用分析、黄河流域及邻近地区经济发展格局研究。目前《西线一期调水对黄河上游增发电量研究》成果已按时提交，第一期工程筹资方案与管理体制研究于2004年2月进行了阶段成果汇报。其他专题的工作正在按计划进行。
水文分析及可调水量研究完成报告
引水期问题直接影响工程规模及工程投资。年初，项目组赴东北、西北寒冷地区进行实地考察调研，具体了解这些地区河道冰情特点，引水工程冰害、冻害及防治经验，并针对西线工程冬季引水问题和当地专家、技术人员进行了讨论，完成了《一期工程冰情对冬季引水影响分析报告》。计划2004年12月完成《引水期分析论证报告》。其他的2个专题研究成果西线调水河流产汇流特性与变化规律研究、西线调水区和黄河上游丰枯年气象成因条件分析，于2004年5月中旬进行了初步成果汇报。
在充分分析调水河流用水现状的基础上，按照可持续发展的原则，以河道内外生态环境用水为重点，分析预测了不同水平年调水河流用水需求，完成了《调水区水资源利用分析报告》初稿。这项工作同时已委托四川省有关单位进行研究。结合引水线路布置，分析了各引水坝址可调水量及工程规模，并对坝址调水比例、维持最小下泄水量等关键问题进行补充分析，完成了《可调水量分析报告》初稿，计划于2004年7月进行咨询。
黄委继续进行调水河流6个专用水文站的观测，对合同到期的东谷等专用水文站进行续签。根据补充的观测资料，更新水文分析成果，于2004年9月提出《引水坝址设计年径流分析报告》最终成果。
完成水库联调模型开发
西线一期工程由6座引水水库、多条引水支洞和主输水洞串联而成。为了优化工程方案、减小工程规模，年初以来，对引水线路库、洞之间联调方案进行了重点研究，在原推荐明流洞引水方案的基础上，分析论证了压力洞均匀流和压力洞非均匀流两种引水方式，完成了联合调度模型的开发，并进行了引水线路方案工程规模分析。
由于长距离输水工程全线压力洞几乎没有先例，而且对隧洞的衬砌形式也有特殊要求，具体方案的选择还有待专家咨询后确定。目前这项工作已取得初步成果，计划2004年7月咨询。
四种方案避免淹没班玛县城
班玛县城位于玛柯河亚尔堂、扎洛坝址上游，从目前分析的明流洞方案，无论亚尔堂、扎洛坝址均要淹没班玛县城。
为避免淹没县城，黄委初步分析了4种措施：一是减少玛柯河调水量或降低引水保证率，二是玛柯河引水坝址下移至班前，三是玛柯河采用双坝方案，四是输水隧洞采用压力洞非均匀流方案。
另外，围绕推荐引水线路方案还进行了引水枢纽坝型比较、隧洞衬砌形式研究、色曲和克柯高低坝方案比较等专题研究，提出了初步成果，计划2004年7月咨询。
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