上海市争取在2010年之前，将规划中的M2和M4线在占地面积3.66平方公里的北外滩交汇，届时将有20个大小不等的停车场分布在北外滩区域内。据上海市交通工程学会的专家徐道钫表示，北外滩交通枢纽区并不大兴土木建设地面交通设施，要把足够的空间“让位”给轨道交通，同时实现“R+P”（轨道+停车场）模式。
徐道钫是编制《北外滩地区交通规划方案》的主要负责人，他说，“目前，道路系统能力的极限是每平方公里不超过4000个泊位，轨道交通将能够分散大量的客流。地上30分钟，地下5分钟，轨道交通的快捷明显凸现。”
据介绍，对于3.66平方公里的占地面积，这20个停车场并不多，只是为了分散基本的车流，轨道交通将成为这里最主要的交通工具，它届时每小时运客量可达1万人次，这两条线路足够承担北外滩交通枢纽的客流，既方便又快捷。
北外滩将是一个航运、商贸、娱乐购物中心，到底哪一种交通方式才最有效率？为此，徐道钫说：普通公交车每小时运客量不大于5000人次，而有轨电车可把运客人数翻一倍，它的建设费用相对便宜，其中轨道交通的运客能力在这三者中“位居榜首”，虽然建设费用昂贵，但物超所值。“现在，这只是一个规划，如果建设顺利的话，这将为本市打造出一条完整的交通链，交通能力将层层递进。”
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