最近一个多月来,东北三省的官员都在为一件事情而兴奋,那就是日前,温家宝总理在长春发表重要讲话,把"振兴东北等老工业基地"提到了"我国现代化建设重大战略布局"的高度。尽管相关方案和时间表尚在制订之中,但"振兴东北"这个从中国最高决策层传来的关键词,还是令白山黑水的情绪指数一夜沸腾。就像西部大开发战略出台之初引起的轰动那样,东北官员们开始紧锣密鼓地编制规划,更有人向投资者振臂高呼"闯关东"。
作为继沿海发展战略、西部开发战略之后的中国区域经济协调发展第三步棋,国家提出振兴东北,必然带来政策和资金的大力支持,许多东北官员的兴奋点也正在于此。然而,优惠的政策倾斜、大量的资金投入就一定能保证东北的振兴吗?
其实,温总理的讲话很清楚地传达了一个信息:振兴东北主要靠东北自身的"体制与机制创新",因为"国家在政策、资金等方面的支持也要遵循市场经济规律,讲求效益",他还特别指出要坚持"少上新项目、少铺新摊子"。也就是说,那种不计成本"大投入大会战"的方式将不适应"振兴东北战略"。这,可能给急于提出一堆"振兴项目"来向国家要资金、要政策的人泼了冷水。
东北,这个曾经辉煌的"共和国长子",可谓"成也计划、败也计划"。计划经济时代给这片热土留下了雄厚的工业基础,也造成了沉重的历史欠账和顽固的体制惯性。人们都知道,东北的振兴,核心是"改造",然而首先需要改造的不是技术,而是陈旧的观念和运行机制。正是由于后者,尽管近年国家一再把资金和优惠政策投向东北的老工业基地改造,却始终收效甚微。
市场经济年代没有救世主,只有从竞争中胜出的强者,东北需要的是自强!如果培育不出民营经济的市场生态和体制环境,振兴东北将成为一句空话。从国家的角度来讲,振兴东北战略,也将摆脱"给项目给资金"的传统路数,走出一条"给机制"的新路子。国家把振兴东北提到战略全局高度,本身已经是极大的支持,也标志着东北的振兴航船已经起锚。"共和国长子",重振雄风是时候了!
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