执法队伍参照公务员管理 基层国土所实行全额拨款
近日，江苏省政府、省委组织部、省国土资源厅党组分别下发《关于做好国土资源管理体制改革的实施意见》、《关于调整国土资源主管部门干部管理体制的通知》。文件明确，各级国土资源执法监察人员、乡镇国土资源所工作人员全部依照公务员管理。
江苏省国土资源管理体制改革实施方案强化了土地集中统一管理，明确市、县（市）国土资源局为同级人民政府的工作部门。市国土资源局在所辖区设国土资源分局，为市国土资源局的派出机构。经依法批准的国家级开发区和省级开发区可设置国土资源分局或国土资源所，作为当地人民政府国土资源局的派出机构。各级土地储备机构均由同级人民政府的国土资源主管部门负责管理。
方案加强了土地利用总体规划管理，规定县（市）人民政府所在地城镇、省重点中心镇的土地利用总体规划的编制、修改和调整由省人民政府审批，其他乡镇土地利用总体规划由省政府授权设区市的人民政府审批，但规划中的耕地保有量、建设用地规模、新增建设占用耕地指标、基本农田保护指标、土地用途分区等法定内容，应事先报省国土资源厅核定。
方案加大了土地执法监察力度，规定省、市、县（市、区）分别设立国土资源执法监察总队、支队和大队，隶属同级国土资源主管部门，接受上级国土资源执法监察部门的业务指导，人员管理参照公务员管理，提高执法监察人员素质和执法水平，改善装备。
方案还明确乡镇国土资源所为全额拨款事业单位，其工作人员的管理依照公务员制度进行。
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１０月２０日，江苏省国土资源管理体制改革工作会议在南京召开。会议研究部署了全省国土资源管理体制改革工作。副省长吴瑞林出席会议并讲话。他要求各地切实加强领导，精心组织，采取坚决有力措施，加快改革进程。
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