广西固定资产投资情况分析及全年走势判断

慧聪工程机械网 2004-10-28 17:02 来源：中经网（开发动态）

今年以来，广西区认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极采取措施，及时清理投资项目，整顿土地市场，从前三季度固定资产投资情况看，宏观调控取得了双赢成效。一方面固定资产投资运行正向预期目标迈进，城镇固定资产投

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今年以来，广西区认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极采取措施，及时清理投资项目，整顿土地市场，从前三季度固定资产投资情况看，宏观调控取得了双赢成效。一方面固定资产投资运行正向预期目标迈进，城镇固定资产投资由年初的高位增长逐月匀速回落并呈现稳定较快增长的走势，避免了过去宏观调控所带来的投资大起大落现象。另一方面投资结构进一步得到优化，重点控制领域的投入速度继续趋缓，基础性行业和非国有单位等投资得到加强。综合各方面因素，预计全年固定资产投资目标可以实现。

一、投资主要特点

1、城镇固定资产投资逐月匀速回落并保持较快增长的态势，基建投资是拉动城镇投资增长的主导力量。今年以来，广西城镇固定资产投资由年初的高位增长逐月匀速回落并保持较快增长的走势，1-3月至1-8月，城镇固定资产投资累计完成额分别比上年同期增长49.8%、46.2%、43.7%、39.7%、36.1%和33.7%，1-9月投资742.37亿元，同比增长32.1%。在城镇投资中：基本建设完成投资413.27亿元，同比增长31.1%，拉动城镇固定资产投资增长17.5个百分点；更新改造投资125.13亿元，增长35.9%，拉动5.9个百分点；房地产开发投资121.12亿元，增长29.8%，拉动5个百分点；城镇工矿区私人建房投资54.28亿元，增长20.8%，拉动1.7个百分点；其他单位投资28.56亿元，增长72.8%，拉动2.1个百分点。

2、投资结构进一步优化，第二产业、非国有单位投资继续得到加强。主要表现在：

（1）三次产业投资全面增长，第二产业投资增速继续领跑。城镇投资中，第一产业完成投资13.5亿元，比上年同期增长36.3%；第二产业完成投资277.09亿元，增长43.1%；第三产业完成投资451.78亿元，增长26%。

（2）国有单位投资适度增长比重下降，非国有单位投资增长迅猛、比重提高。1-9月国有经济单位完成投资329.7亿元，比上年同期增长16.3%，占城镇固定资产投资的比重由上年同期的50.4%下降为44.4%；非国有经济单位完成投资412.67亿元，增长48.1%，比重由上年同期的49.6%提高为55..6%。

（3）内资项目投资稳定增长，外资项目投资增速强劲。内资项目完成投资622.76亿元，比上年同期增长20.5%；港、澳、台商投资项目完成投资33.54亿元，增长40.2%；外商投资项目完成投资28.64亿元，增长63.9%；个体项目投资57.42亿元，增长24.2%。

3、新开工项目有所增多，建设资金到位依然良好。

1-9月，全区城镇施工项目达8556项，同比增长22.9%，比1-8月回落4.1个百分点；建设项目计划总投资3681.86亿元，增长46.2%，增速比1-8月提高3.2个百分点。其中，新开工项目5236项，增长36%，比1-8月提高4.6个百分点；新开工项目计划总投资872.52亿元，增长58.9%，提高7个百分点。全区城镇投资单位建设资金到位838.97亿元，同比增长48.3%。其中：国家预算内资金51.99亿元，增长25.5%；利用外资25.53亿元，增长76.1%；国内贷款209.3亿元，增长30.7%；自筹资金349.74亿元，增长56%。

4、重点控制领域投入持续回落，基础性行业投资继续加强。

从1-9月的统计情况看，我区固定资产投资正朝着国家宏观调控的预期目标继续推进。（1）重点控制的房地产、钢铁、铝等行业投资增速继续呈现较大幅度回落。城镇投资中，房地产开发完成投资121.12亿元，同比增长29.8%，比1-6月回落近9.3个百分点；钢铁行业完成投资28.03亿元，增长71.6%，比1-6月回落58个百分点；铝行业完成投资5.67亿元，同比由1-6月的快速增长转为下降2.9%；水泥行业完成投资17.43亿元，增长3倍，回落70个百分点，且主要是国内外知名的海螺、华润等几个大企业集团兴建的重大项目。（2）金融贷款到位资金增速回落有所加快。1-9月城镇投资单位建设资金来源中，国内贷款比1-6月增速减缓29.9个百分点。

与此同时，基础性行业投资不断增强。（1）农林牧渔业投资增速加快。城镇农林牧渔业完成投资13.5亿元，同比增长36.3%，比1-6月加快23.8个百分点。（2）投资的高新技术含量大大增加。城镇投资中用于设备工器具的投资完成142.68亿元，增长56.4%，分别高于建筑工程、安装工程、其他费用32.8、11.5和19.2个百分点；此外，电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业等高新技术产业投资同比均成倍增长。（3）基础设施建设持续较快增长。电力、煤气及水的生产供应业完成投资114.5亿元，同比增长47.3%；交通运输仓储邮政业在持续多年高投入快增长的基础上继续保持一定的增长速度，完成投资92.7亿元，增长17.5%；水利环境和公共设施管理业完成投资83.93亿元，增长33.5%；教育完成投资17亿元，增长36.3%。

二、存在问题

1、部分符合国家政策的投资项目建设进度不理想。去年下半年以来，中央针对经济发展中出现的突出问题，陆续出台了一系列的宏观调控政策措施，总的来说，这次宏观调控是及时和必要的，我区贯彻执行也取得了显著成效。但由于受土地和资金等因素的制约，部分符合国家产业政策的交通、能源等在建项目建设进度也不同程度地受到影响，施工进程放慢，一些预期今年投产的项目也无法按期竣工交付使用，自治区统筹推进的239项新开工重大项目到9月止仅有104项实现开工。以上问题如果不加以区别对待，尽快妥善处理，势必将制约今后一段时期的投资持续稳定增长。

2、建设资金融资渠道仍然较狭窄。主要表现在：一是市场直接融集建设资金极为有限。1-9月，全区城镇投资单位债券资金为空白，发行股票仅有832万元，同比下降91.3%。二是利用外资比重小。1-9月全区利用外资资金仅占城镇投资资金的3%。三是公共公用领域项目投融资未能进行有效的市场化改革，建设资金仍然以政府投入为主，民间资本参与建设的项目不多。

三、全年走势判断与对策建议

影响今年投资形势的主要因素来自两个方面：一方面，由于有续建重大投资项目带动，建设资金到位总体形势依然较好，自治区统筹推进年内新开工的239项重大项目、沿海基础设施项目以及中国?D东盟博览会项目等陆续开工的推动，尽管我区城镇固定资产投资出现了多年来少有的自年初就逐月回落势头，但仍然一直保持在较高增速上运行。另一方面，国家一系列宏观调控政策措施将继续发挥重要作用，即使四季度土地政策有所松动，也因用地审批程序等问题而不会对投资增长带来立竿见影的转折性效果，固定资产投资增长趋于回落仍然是全国性的大趋势。综合上述因素分析推断，今年我区固定资产投资增长逐月匀速回落的走势将不可逆转，但预计全年投资增势仍将好于上年，年初确定的1200亿元全社会固定资产投资目标可望实现，增速将会比上年加快3?D4个百分点。

为了顺利完成今年的投资预期目标，保障投资持续稳定增长，应采取以下对策措施：1、在坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施的同时，要继续用好用活国家的有关政策，争取国家在立项、资金等方面给予广西大力支持。2、加大对符合产业政策项目的扶持力度，尽可能促进这些产业项目加快进度，如期完成年度计划目标。3、继续努力推动年初自治区计划统筹推进新开工的重大项目、沿海基础设施大会战项目、中国?D东盟博览会项目实现新开工，以确保固定资产投资和国民经济长期稳定增长。4、加快推进投资体制改革的实施力度，采取有效措施，进一步改善投资环境，切实拓展民间投资领域。5、进一步加大招商引资力度，努力拓宽融资渠道。

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